其四，每月小市一次，每次不过三二日。虏人擐甲市口之外，官兵擐甲市口之内，两相戒防，无异对垒。各夷或以羊皮，或以马尾，或以板木，谷米之数与口内军余互相贸易。原无奇货异产，每年所税银，少不过二三百两，多不过四五百两，俱佐前开赏功等项支用，这个要求是杨峥特意加上去的，通过了解，互市每年仅开一次，周期太长，尤其在每年春天，贫苦牧民缺少粮食的时候会出现一牛易米豆石余，一羊易杂粮数斗。无畜者或驮盐数斗，易米豆一二斗，挑柴一担，易米二三升。或解脱皮衣，或执皮张马尾，各易杂粮充食。其瘦饿之形，穷困之态，这样的局面容易出乱子，鉴于此，杨峥提议在在宣府、大同、山西、陕西、宁夏、甘肃等地分别设立“小市”，亦称“月市”，每月一次，“小市”开市之日，蒙汉双方都派出军队维护市场秩序，保障贸易正常进行。三、“小市”中交易的商品主要是粮食等人们的日常生活必需品。在“小市”中，蒙古牧民以牛羊、皮张、马尾、毡裘、盐碱、柴草、木材等商品，向汉族商民换取粮米、布匹、锅釜、耕具、绒线及其它日用百货，“牛，米豆石余；羊，杂糗数斗；无畜，间以柴盐数斗，易米豆可一、二斗，柴一担易米可二、三升，这样做一来是方便双方百姓，二来也是彰显朝廷的诚意。
其五，就是税收问题，互市说到底不是请客吃饭，而是互利的买卖，尤其是蒙古马匹不仅质量好，而且价格便宜。购买一匹蒙古马可赢利十五、六两银子，从中收取一定量的税收也是应该的，再者，这也是让蒙古人知道，不好好做生意，大明随时有收回的可能，想要和平就得遵循规矩，老老实实的做买卖，靠拳头的买卖是做不了长久的。五条规矩一出来，非但是文武百官都满意，就连百姓都说这次是大明开国以来最有力度的北伐了，告示出来的当日，杨峥就接到了内阁传送的奏折，检阅完毕后，杨峥也不含糊，当即让人送往了瓦刺，他相信在北方的另一端那个柔弱的中年男子一定等待多时了。
但这一次杨大人却是算错了，因那个看似柔弱的中年男子非但没有焦急，甚至还希望大明的这道旨意来得更晚一些才好。
山西古镇，亦称太原镇、三关镇，也就是人们常说的外三关。山西镇防守的边墙西起山西保德县黄河岸，向北经河曲、偏关、内蒙古清水河县老牛湾，转向东行，至鸦角山又趋向东南，历神池、宁武关等地折向东北，过代县、繁峙等县北，抵灵邱县平型关。再由始转向南去，经龙泉关（今河北阜平县西）、固关而达黄榆岭（山西和顺县东），长一千六百馀里，从位置上看，这座城池的位置十分的重要，起着支撑加固大同镇边，阻敌深入的作用，所以时人对此城池的重要军事地位有精辟的论述，宁武关，“居两关之间”，为“东西要害”；偏关“西接黄河，与套虏仅隔一水”，“三关险要虽同，偏关尤急”；雁门关，是西部“大州之冲”，南部“郡县之路”，“皆为虏冲”。这一镇边“山势连亘，实天造之险固”，大明为了更有效地抵御蒙古人的侵袭，明朝于此设卫所，开军屯，修边墙，立烽燧，营筑堡寨。城堡修了多少，没人知道，因这里是军事重镇，大明与蒙古的世仇，使得这座边陲小镇战火不断，往往刚修建的城堡，很快毁于战火，等战火停下了，为了应付双方下一场的厮杀不得不重修建，多年的修修补补，使得修建城堡成了这座小镇一种常态，虽说城堡的具体数字不得而知，但类型却一目了然，总共分为两种。其一便是屯垦堡了，大明沿边行屯田制。洪武三年，太原、朔州诸处已有了屯田，以后不断发展，目的在于使北边军士完全用屯田自给，不再劳民输纳。为了加强屯田管理，朝廷规定每百户为一屯，六七屯或四五屯择近建堡，屯设正副屯长各一人，大堡有守备、操守等官，小堡则只设防御操堡官或总旗官，屯堡成了军屯的最基层组织，宣德初年，这里的守将请准作官垦田，且相险阻，就水草立堡十五，立仓二十，立庄二十有二，分官库居耕其地，而委官督率。其实庄也就是堡，只不过名称不同罢了，据有心人统计，这种城堡是朝廷依照三关塞下的荒田3万余亩修建的，所以具体的数字应该是有三十七座，每个城堡驻扎的将士差不多有两百人，这样算起来，这座小镇差不多有明军将近八万人，数目绝不算少，这也看得出大明对这座城池的重视。
除了屯垦堡就是乡堡，乡堡又称民堡，是百姓为了避“贼所必掠”，“民居散乱远在郊外者”，“或百十余家筑一大城，或五六十家筑一小堡，城堡之中，民自为守，少者徙以附焉，因边方村落多，民堡缘役起，闾阊谋鲜周密，亦有一乡数堡，一堡数家者，又素无弓驽火器，虏入，守空陴坐视恒有陷失，杀戮动千数百人，宜著为令：凡孤悬寡弱，度不可守者废之，并其民于附近大堡，俾协力拒守，每堡择材力者为堡长，次者为队长，堡垒长得以制队长，队长得以制伍众。当时沿边州县、卫所的乡堡数量很多，这些民堡的建置没有一定的规制，设置较官堡简单，只是把当时的乡村聚落用墙围起来即可。小的、较小的村落或一两个或两三个村落合建一堡，大的村落则独建一堡或分建几堡。这类堡寨的数量很大，几乎占到当时村落的百分之七十五，所以人口上在大明的九边上算是最多的，因此这座小镇也相对较为繁华。
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