保险业的发展，很大程度上和航海的冒险性有很大的关系，如果不是因为海上风险极大，航海事业就会迅速的发展起来，不过。巨大的海外贸易利润也是促进航海事业快速发展的动力。
如果能够将航海事业的当中的冒险因素减少一些，那名韩国的海外贸易就能够快速的发展起来。处于这样的考虑，韩淑才决定引入保险业，保险虽然不能事前减少事故的发生，但是却可以事后减少损失，这样的计算，自然愿意接受。
不过，真正制约韩国航海发展的依然是资金问题，没有充足的资金就无法扩充大量的商船，如果没有商船的话，就很难展开海外贸易，这种相互制约的关系，韩淑应该清楚。
赵国邯郸。李牧的丞相府上。
“这次下面还有一个秦国国防部的请求。”李牧注意到这次发来的电报内容当中有很大的区别。这份来自秦国咸阳的电报请求赵国出兵到西域。并且在电报当中，承诺允许赵国建立自己的殖民地。这个诱惑对李牧来说，并不是很大。李牧产生的更多的是担心。
“我们已经借给了秦国两万人，两万人，什么作用也没有产生。我们的军队没有拓展出一块殖民地。如果继续给秦国人的话，效果很不明显。”李牧担心的说到。
“丞相。当前各国都在积极的拓展殖民地，对外扩张的步伐十分的巨大。楚国已经在海外有好几块殖民地，尽管他们名义上效忠楚国，但是实际上他们都自己存在，燕国也在积极的对朝鲜下手，他们已经初步的占领了沿海地区。高山地区他们并没有出兵。就连韩国也在积极的扩张他们海外的岛屿，而我们赵国。却一无所有。”经济部长这个时候说到。
“是的，的确是一无所有。我们赵国的发展目的在什么地方，原本我们可以朝着北方游牧草原发展，但是，秦国人已经占据了先机，我们却失去了先机，我们根本就不可能朝着国土以外的地方发展。”李牧对经济部长说到。
“丞相，这朝着国土意外的地方发展好处众多。第一，就可以转移大量的劳动力。秦国因为缺乏劳动力，所以，他们不敢发动战争，而赵国劳动力很多，却无法赚钱大量钱财，这些人口成为主要的消耗品，他们对赵国产生的影响很大啊。”经济部长掰着手指头说到。
“第二，丞相想要解决人口户籍问题，特别是大量的奴隶问题，这些奴隶如果不能很好的解决的话，或者让他们获得自由的话，工厂依然无法运转。”经济部长说到。
“所以这对外扩张就能转移人口。接着提升这些工人的自由身。将贵族的权力进行打压，是吗？”李牧这个时候问道。
“是的。丞相，只有这样，我赵国才能摆脱目前的困境。贵族势力已经严重的阻碍了我赵国的发展，如果久久不能解决的话，情况只会对我们非常的不利，还望丞相及早的考虑。”经济部长对李牧说到。
“只是，我们当前，没有发展的方向。赵国各个方向上，都已经被堵死。赵国如何发展？”李牧说到。
“合作。”经济部长这个时候说到。
“合作？何为合作？如何合作？”李牧这个时候问道。
“我的意思是，当前赵国没有具体的发展方向，但是赵国却可以寻求合作的方式来寻找发展方向，比如这次的秦国邀请，我赵国就可以答应和他们合作，一旦合作成果的话，我赵国就能建立自己的一块殖民地，而且我赵国也不知道对外发展需要什么，后勤补给，还有其他的一些事情，这些我们都可以通过合作的方式了解，知晓。”经济部长建议到。
“恩。继续说下去。”李牧认为经济部长说的非常的有道理。在当前赵国这种情况下，只有寻求合作才能彻底，根本上的解决目前的赵国无法开拓殖民地的困境。
“我们不仅仅可以和秦国人合作，也可以和韩国人，燕国人，齐国人，楚国人，这些都可以合作，我们在拓展海外，或者是其他方向上，都可以达到我们自己的目的。
“恩。这个建议不错。”李牧说到。
“对外扩张，一直是我们赵国所追求的事业。”李牧说到。
“特别是当前秦国局势咄咄逼人的情况下，我们必须在秦国的外围建设大量的基地来对秦国形成牵制。让他们难以集中兵力对抗我赵国。你的建议非常的不错。”李牧说到。
“只有，有一件事情，我们不必须考虑清楚。”这时候经济部长说到。
“什么事情？”李牧问道。
“资金，资金的问题没有彻底的解决，尽管我们赵国当前建设了大量的工厂，贵族也参与了其中，一些民间的商人建立了大量的商业组织，赵国的赋税也有增加的态势，但这依然不能掩盖我们一个极为残酷的现实，我们极端的缺乏资金。目前大量的资金在工厂建设当中。这样一来，我们就没有办法来做更多的事情了。工厂的资金占用非常的大。我们没有办法抽出资金来做这些事情。”经济部长说到。
“恩。”李牧听到这里只是点点头。
“这点超过了我们的想象。”李牧说到。
“如果我们赵国不能解决这些问题的话，恐怕，接下来就很难发展，也很难拓展国土以外的殖民地事情。资金的限制让我们很难进一步的发展。”经济部长担心的说道。实际上，经济部长已经发现了这个问题。他发现，在赵国因为国内问题不能发展的时候，各国已经开始大规模的拓展海外殖民地，尽管有的拓展的不是很顺利，但他们依然在开拓，就连不起眼的燕国都在进行。而赵国在发展的时候，这才注意到这个问题，但是赵国想要发展殖民地就必须经过其他国家的领土，同时有充足的资金，但这些资金，赵国没有，赵国的资金已经全部压在工厂建设上来，哪有什么资金来发展殖民地。殖民地的开发也需要大量的资金。
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