刘易晓初步在儋州站稳脚跟，建立起联络员制度之后，就将手下的工作队员们分成若干小队，每个工作队由七八名土着干部和学员组成，再配以一个步兵排作为警卫力量。按照先近后远的原则逐步一个村一个村的向全境扩展，最终达到在儋州全境村落建立起村政权的目的。
两人负责的工作队，来到的离儋州州城十多里外的一个村寨照浦村。
这是一个不大的村寨，有三十多户人家。此地距离州城不远，但是地形颇为崎岖，徒步要走上半天时间，一路上都是荒山野岭，周边环境非常的荒芜。
村里的人家就在山下耕种土地维生，也开辟了一些梯田，因为缺少水源，种田完全靠天吃饭。百姓们的日子过得很艰难――当然，这在本时空的农村是一种常态，并无什么奇怪的地方。
因为穷，本地连堪称富农级别的人也没有。真正是个穷得叮当响的村寨。它会被列入第一批政权下乡的目标，除了近之外首先就是穷。
穷则思变，这样的村落对年轻人来说没有吸引力，穷困又使得少量的物质刺激就能使人满意，工作队就容易在当地人口中培养出第一批可用的人员。从儋州粮库里取出的大量粮食和布匹中的一部分就地转拨给刘易晓，用来作为现阶段开展活动的经费。
照浦村工作队到了村里之后，按照《工作手册》的流程安排开始工作。分工是刘大柱负责搞“村政”，王五负责搞“民兵”。刘大柱的一个族侄女，叫刘槟的妇训班毕业生负责青少年和妇女工作。
工作队在村里了解了下情况，又分发了些粮食物资，救济了最贫苦的百姓。召开了各家户主的座谈会。百姓们谈到本地的状况的时候主要是个“穷”字。
村里只出产勉强够果腹的粮食，而且此地交通不便，食盐布匹铁器之类最基本的消费品从外界运来就变得价值不菲，搞得百姓们愈发穷苦。
此地匪患倒不严重，大约是太穷困太偏僻的缘故，连土匪都很少来问津。王五很留意当地有没有人去当土匪？各种渠道问下来并没有这样的人。
刘大柱带着卫兵去村子四周转了一圈，他对种地不陌生，但是这里土地少，山地多。和道禄村完全不一样。
“还是要请天地会来才行。”他喃喃自语。他决定在报告里添上这一条。
晚上，他们在汽灯下开会写报告。
“这里青壮年劳动力有富裕，完全可以吸收进来充当第一批的儋州警备连的士兵。”
“我大致试探了下意向，愿意去得人不少。至少能够输送二十名以上的士兵。差不多就是每户一丁了。”
“这样岂不是本地的民兵没有人了？”
“这么小的村子，全民皆兵是肯定的了。剩下的男人组织起来也够一个民兵排了。”
“青蓝计划实施的怎么样了？”
“青蓝计划”是穿越集团收容占领区孤儿有一项专项的计划。是工作队的工作业绩考核的重要项目。刘大柱为了让自己队里的收容状况好看，这几天拼命的游说村里特别穷苦的多子女家庭，要他们把未成年孩子交给工作队，送到临高去抚养。这种做法不算违规，实际上是受到鼓励的――教育部门欢迎更多的孩子落入他们的手中，从而被塑造成一代“新人”。
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