另外，亦象后世国家宪法一样，定下总纲及一些细则。
这个，刘易要与卢植、陈群、几大军师等等一起，详细议定，但是强调的总纲，可是先对外公布，让人人的心里都有一个信仰，人人以新汉朝为荣。
其中，许多是不可能照搬后世的宪法的，刘易亦不可以说出来。
像其中总纲的第一条，什么的社会主义制度是不可能说的。刘易改成，大汉新朝，是以汉室刘家领导的，以汉室刘家为基础，臣下采用民主集中制实施国策的朝廷。明确规定，除了皇帝传承之外，臣属，全是实行能人居之的方法纳用，三公九卿，没有世袭制，只有看能力，谁有本事的，为大汉的振兴及繁荣稳定有贡献的，都可以担任大汉新朝的重要官职。今后，将会有科举考核制度，经过考核，适用的，才可以正式入朝为官。
在这里，刘易引出了科举制度。像戏志才等人，对于刘易的这个设想，是非常好奇及叫好的。因为，像他这样的寒门出生的人，将来都会有门路为国效力了。
诸如牵涉到土地法、劳动法、人权法等等的设想，都让一众以大才著称的几大军师拍案叫绝，佩服得五体投地，人人相信，只要大汉新朝按刘易的设想去做，大汉振兴在望，甚至，可保大汉千万年兴盛。
不得不说，刘易与众人商议的基本国法，让他们真正认识到刘易的高瞻远瞩，亦深感到了刘易的雄才大略。像原本一直都视少帝为大汉皇帝正统的杨彪、卢植、闵贡等人，他们都在心里产生一种为何刘易不是皇帝的想法。因为，如果刘易是皇帝的话，对于刘易现在与大家所议的政策，将会执行得更加彻底。
这个时候，刘易如果说由他自己登基为皇帝，相信他们都不会有拒绝的念头。
像戏志才、贾诩等人，亦如刘易的女人那般，已经忍不住暗示性的想让刘易自立为帝。不过，刘易可不想冒天下之大不韪，过早的称帝，免得引起天下英雄的强烈反弹。毕竟，现在也仅只有追随刘易的人相信刘易可以领导大家振兴大汉，天下别的诸侯，可不会认为刘易便是真命天子，刘易敢称帝，他们不群起攻之就怪了。
事实上，整个大汉那么大，刘易暂时才有大泽坡基地这么一个弹丸之基地，洞庭湖新洲这么一个一县之大的地盘，现在才据得洛阳，一切都是百废待兴，过早的引来天下群雄的讨伐，未必是好事。到时候，能不能守住洛阳发展，都是一个问题。
称帝之事不急，待以后，当真的击败董卓，出兵真正的统一了天下之后，到时候，哪怕刘易不欲为帝，怕都由不得刘易了。
暂时还在发展阶段，谈这些为时常早。
现在也仅只是定下了一个基本国法，还有许许多多实质性的工作没做，与其这么早想着称帝之事，还不如多花点心思把洛阳之地兴盛起来，如此才是正理。
在基本国法的基础之下，刘易提出了下属官员将领的俸禄问题。
这个问题，亦是到了解决的问题了。
当然，在这之前，还得要给文臣武将正式的册封，给文臣武将分别分级定位。
如此，才可以使得上下一心，齐心合力把洛阳乃至把整个大汉都建设好，亦使得人人都有奋斗目标。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
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