大唐官员选拔制度有三，其一是科举，其二是察举荐，就是朝中大员举荐别人，其三是征召制，那是圣上特权，公侯勋贵之后是可以蒙受荣恩、征召入朝为官，比如秦怀道，就征召入朝，授千牛卫，从六品。
但公侯勋贵子弟不少心高气傲，眼高于顶，才学浅薄，征召后并不能胜任，还闹出不少笑话，有损朝廷颜面，李二对此也很无奈，但又不能不征召寒了一帮公侯勋贵的心。
听到秦怀道列举的好处后李二就动心了，下方民间锻炼一二再调回来，不行就继续历练，公侯勋贵能交代过去，还能提高大家都能力，免得朝廷再丢脸，一举两得，完全可行，欣喜地催问道：“你的意思是，调一批勋贵之后去帮忙？”
“没错，他们或许能力不行，但识文断字，加上耳濡墨染，比普通人强，只要使用得法，还是能做很多事，当然，仅凭这些还不够，朝廷可以再设一项制度，臣管他叫实习制，让国子监学业结束的学员下民间历练，优等生方能参加科举，科举也可以多增加一些关于民间事宜的考题。”秦怀道继续说道。
“实习制？”李二心思活泛起来。
李靖也快速思考其中好处。
都是人中之龙，才思敏捷，一点就透，瞬间两人想到其中精妙，默契地点点头，李二赞叹道：“此议大善，利在千秋，国子监生员不识人间疾苦，设实习制正好可以解决此问题，怀道，尽快写一份奏本上来。”
“遵旨！”秦怀道答应到，勋贵之后也好，国子监学生也罢，都是年轻人，眼界是有的，又没官身，好管理，谁敢乱跳，闹事，批个不合规一辈子别想进朝为官，能拿捏的死死的。
至于因此会得罪一大批人，秦怀道根本不在乎，自己都在出生入死，摸爬滚打，凭什么他们就坐办公室颐指气使，养尊处优？
李靖想了想，说道：“圣上，还是臣来写这个奏本吧。”
李二惊讶地看向李靖，猛然反应过来李靖这是在保护秦怀道，免得成为众矢之的，耽误了大事，笑道：“也好，就交给药师了。”
秦怀道也看出李靖的良苦用心，心中满是感激，但没再争，继续说道：“圣上，汉中到长安的路总花费预计两百万贯，当然，臣未必测算准确，还请圣上让户部也测算一下，以免出错，另外，臣准备拉些人投资，一年百分之五的回报，简单来说就是投入一百贯，一年给五贯返利，一共返还十年，也就是五十贯，十年后本金也返还。”
虽然测算一百五十万贯，但预告点好。
“岂不是给你一百贯，十年后可拿回一百五十贯？到时候你岂不是要亏死？”李二惊讶地问道。
“回圣上，臣算过，不会亏，但也不会赚，持平就好，长安世家豪族不少人家中堆满银子发霉，生锈，时间长了还有损耗，臣让他拿出来，还返利，问题不大，不过，选谁家银子还请圣上明示。”
“你确定不亏就行，朕回头派人给你送一份名单去，明天交通部就可以挂牌，用的是崔仁师的宅子，朕都安排好了，你明天直接去接收，监察府改成巡查司，卫士还差七百缺额，你有什么想法？”
“全凭圣上安排。”秦怀道不傻，人事问题绝不插手，免得李二生疑。
“朕就调一队羽林卫过去，凑够千人，巡查司设司马，从四品，由罗章担任，交通部设左右侍郎，程咬金为左，分管建造司，尉迟宝林为由，分管度支司，其他巡官、主事等空缺，你根据需要量才为用，举荐上来再定。”
秦怀道一听有些惊讶，程处默和尉迟宝林都是战将，应该在军中才对，这是准备走文臣路？豁然反应过来，这是李二准备重用两人的信号，心中一喜，答应道：“谢圣上，交通部初设，空缺不急，留着给有功之人，也能激励大家。”
“老成谋国之举，朕没看错你，修路之事与以往徭役不同，没有循例可依，留着激励更好。”李二赞叹道。
闲聊了一会儿，两人离开甘露殿。
一路上李靖询问实习制细节，方便回头写奏本，秦怀道知无不言，详细叙述，不知不觉两人走出皇宫，各自离开。
回到巡查司，见罗章还在等着，笑问道：“罗章，家中可好？”至于掌管巡查司的事，圣旨没下之前不能说，这是规矩。
“一切都好，家人让我感谢你的照拂，还让您有空上门吃顿饭。”
“最近太忙，等以后吧，对了，蜂窝煤暂停对外销售，盈利不少，一会儿随我回府对账，再将属于你的一部分运走。”秦怀道笑道。
“谢谢阿叔。”
“客气什么，既然带着你赚银子，赚到了当然得给你，有一万贯，对了，阿叔准备开一家酒楼，肯定赚，你跟家人商量一下，如果愿意就投一下，但不能超过一万贯。”秦怀道笑道。
“那正好，不用分银子，直接投入吧。”罗章赶紧说道。
“哦，不跟家人说一声？”
“不用，这次立下大功回来家人非常高兴，说以后有什么事都听您的。”
“那行，账本还是要看一下，再写一份合伙文书确定下来，生意归生意，交情归交情，你去外面等一会儿，我有点事处理一下。”秦怀道看着进来的王德，知道是替圣上送名单，摆摆手示意罗章出去了。
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