当初在潘德融入学校集体的时候，同吃同住的共同经历给了他很大的帮助，推己及人，他认为办事员应该在这种时候起到带头的作用，以此消除外来者和本地人之间的隔阂。
说实话，这是一个很疯狂的提议，但在东十二区的内部会议上，潘德却最终说服了所有人。
最终，东十二区的办事员中，没有家庭的三十二人，成为了移民安置宿舍的楼长，和东十二区的移民住在了一起。
客观的说，潘德所提出的混住计划，是非常不成熟的计划——办事员的任务很多，他们也不可能如居委会大妈一样有心思关注移民的方方面面，甚至在这个计划在刚刚提出的时候，潘德本人更是完全没有意识到究竟要如何建将楼长制度和办事员的本职工作融合起来。
但不可否认的是，这种粗糙的计划却取得了极好的效果。
加大和移民的日常接触，能够很大程度上将矛盾化解在萌芽之中，也能让办事员这边迅速意识到问题的关键所在，除了自上而下地承担来自于办事员组织的命令之外，办事员也能自下而上地发挥自己的主观能动性。
作为班长毕业的潘德在各行各业都有自己的人脉，他乐于利用这些人脉给东十二区的移民提供一点方便，以作为福斯拜罗移民补助的补充，二者结合起来，几乎完全解决了这些新移民的生活和工作需求。
毕竟，在福斯拜罗地区，解决新移民的生活和工作困难，和本地人的利益是没有根本矛盾的——不仅没有，甚至这本就是本地人的利益所在。
所以，按照潘德的想法，给予更多的交流空间，无疑是极好的基层处理问题手段。
虽然潘德在提出这种想法的时候，主要的思路是推己及人，以一个“老移民”的身份，来推广自己的经验，但在结果上，东十二区却取得了极好的工作成果，在别处多多少少会起一些乱子的时候，东十二区的移民过度却四平八稳，一点问题都没有。
而作为计划的提出者和带头人，在去年冬季演讲之后的学习之中，潘德自然而然地得到了办事员内部的奖励，在进行了集中学习之后，他成为了北境先锋的一员，并成为了新成立的，新福城社区建设领会的一员，在今年负责新福城的社区建设任务。
不出意外的话，在结束了东十二区移民的最后一点文件处理任务之后，潘德就要离开东十二社区，去别处办公了。
说实话，潘德多少有点舍不得离开的。
哪怕理论上说，新福城的东十二区不是潘德的第一份工作所在地（其实密银城码头才算），但对他而言，这却是他第一次实现了自我价值的地方。
东十二区并不算大，但在这里，大部分人在见到了他之后，都会笑着同他打一声招呼——就算他才刚刚过完十八岁的生日，自己也还是个不折不扣的单身汉，但在东十二区大部分的居民眼里，潘德就是最“热门”的证婚人，是这里最为德高望重之人。
但是，一面吞咽着面包，一面用手指摩挲着这份《关于新福城社区建设若干建议》的红色标题文件，一股难以言喻的雄心壮志，还是驱散了这份离别的惆怅。
就在前几天，潘德在新福城社区建设领会的成立会议上，第二次近距离见到了拉克珊娜伯爵。
和之前接受帕森特这个姓氏的时候不同，再次见到了拉克珊娜伯爵，听她讲完了这些新福城社区建设的建议之后，潘德的心情久久不能平静。
虽然这么说多少有点拍马屁的嫌疑，但在潘德的眼里，领主大人的确是一位有大智慧之人。
关于新福城的社区建设，她有着无比清晰的规划和无比完整的蓝图，以及无比明确的发展次序，她表扬了东十二区的主观能动性，同时也明确指出，这种激进的手段是需要因地制宜的，东十二区人口相对较少，而且当地的办事员有丰富的移民经验，这才是取得了不错成果的主要原因。
拉克珊娜阁下的分析非常契合潘德的自我总结，而接下来，当她仔细阐述起了社区建设的主要步骤之后，潘德更是感觉到了一种难以言喻的使命感。
所以，哪怕即将离开东十二区，潘德依旧对于自己接下来的工作充满了信心，也对新福城的未来充满了期待。
咽下了最后一口面包，潘德将这份《若干建议》放在了一遍，终于转头处理起了自己在东十二区的最后一份工作。
关于东十二区办事员的扩编和招募工作。
没错，随着人口的增加，福斯拜罗的办事员也会迎来一波扩编。
而且，和过去办事员完全统一培训、统一考试的方式不同，新一批的办事员虽然也会统一考试，但并不要求统一培训。
可以预见的，在这次扩编之中，很多福斯拜罗本地其他组织的成员，都会选择试试成为一名办事员——或者说时至今日，福斯拜罗曾经的四大行业协会，已经有一半进入了名存实亡的最后一班岗阶段。
猎人公会和采药人行会的很多人都成为了毛皮产业协会或者御法者研究小组的成员。
而造成这一切的主要原因，就是产业的升级让福斯拜罗现在采药人和猎人的规模已经严重缩小，甚至渐渐有了向高端化发展的趋势。
有香红苏和榛茸的种植产业、其他北境特色植物的栽培也在进行，大部分的采药人都开始转行了，而少数依旧在坚持的采药人，也开始改变起了采摘的主要目标，并提高了售价以匹配福斯拜渐渐提高的物价水平。
猎人公会同理，大部分的猎人家庭都转型进入了毛皮产业，少数还在坚持的、技艺精湛的猎户，也将目标放在了高端毛皮上，在之前拉克丝一波带货之后，德玛西亚的高端毛皮价格进一步上涨，而仅仅靠着弗雷尔卓德贸易，并不能完全满足贵族老爷们对于高端皮草的需求，所以那些有经验、有水平的老猎人，都将目标放在了能出产珍贵毛皮的猎物上。
在这种变化下，随着此次福斯拜罗办事员的扩编，更多的行业协会成员将会进入到办事员的行列之中——可以预见的，等到这一波扩编顺利结束，那曾经填补了福斯拜罗基层权力真空、维持了福斯拜罗基层秩序长达数百年的行业协会，将会彻底失去其权力，成为一个影响力有限的民间组织。
而这也意味着，整个福斯拜罗的新体系彻底完成，婴儿发育为了巨人。
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