马队在城外大肆活动的状况很快就被城头上的守军注意到，然后迅速传到了城内县衙，不过韩勤返回城内的时候就已经通知四面的城门全部关闭，所以暂时还没有更大的危险。
福山县知县张普成正与驻军把总黄曲一同听取韩勤的汇报，对于这支身份不明的马队究竟是何意图，他们也有些拿不定主意。
张普成道：“黄大人，以你之见，这群所谓的海汉人到底意欲何为？”
黄曲看着桌上摆着的海汉招揽移民告示，慢慢捻须说道：“凡举事生乱者，无不为谋权求财，这山东地界的流寇土匪，也都是这个路数，不过这些人既然声称占了芝罘湾收纳难民，照理说奇山千户所应该有所察觉，怎地连半点风声都没有？”
黄曲却是不知海汉在此之前已经与奇山千户所的冯飞碰过面了，只是冯飞事后优先将消息送去了临近卫所和登州城，倒是还没来得及照顾到福山县这边。至于这种疏忽是有意还是无意，那就不太好说了。
张普成道：“适才韩捕头回城后，已经派了人去奇山所城那边，估计明天就能有消息回来。”
黄曲道：“这些人说在芝罘湾开仓放粮，赈济难民，百姓就算心有怀疑，只怕也挡不住诱惑，终究还是会有很多人去往当地碰运气。这件事要想设法阻拦，怕是拦不住人心。张大人，以本官之见，还是先尽力顾好县城城防，避免被歹人乘虚而入。至于城外百姓，我看还是让其去留自便，免得招来抱怨。”
张普成皱眉道：“若是这海汉人挟持民众，要挟本县投降献城，那岂不是十分麻烦？是不是该派人出城将他们驱离此地？”
黄曲应道：“若是他们真安心要造反，那也不是福山县能扛得住的。如今城内驻军加上三班衙役，总共还不到百人，就算征调民壮，也凑不出多少可用之兵。这点人能守住县城就是大幸，若是出城与其对阵，以步对马，我方半点优势都没有啊！再说对方目前并未有逾矩之举，若是起了冲突，伤及无辜百姓，那也不太妥当。”
张普成想想也有些道理，只是这帮不速之客在城外活动，自己却对其意图难以掌控，心中终归还是不安，当下提议道：“不如你我去城头看一看，若是有什么动静，也好及时督战。”
黄曲身为武官，守城有责，自然也不会推辞，当下便于张普成一同出了县衙，去了马队最初出现的北门。这福山县县城城墙高不过两丈，城门上方的城楼也只有一间厢房大小，堪堪能进去十来个人。两人带着随员来到城楼上，观望城外形势，见有十余骑士仍在城外的窝棚区来回策马奔走，不过这些人看样子倒也没有刻意滋事，而是拿着告示在四处张贴。
此时已经有一些胆大的百姓，见这些陌生人没有表现出恶意，便走出来看热闹了。孙真从口袋里取了些糖果，分发给围观的好奇孩童，还教他们拆去包裹在外的蜡纸放入口中。
这种糖果别说孩童，就是孙真自己，当初第一次吃到时也难以抵抗其美妙的味道，而且口味众多，五颜六色，既好看又好吃，在福广两省也是销量颇大的商品之一。据说还有更高级的牛奶糖，不过那种产量很低的紧俏货要嘛外销要嘛首长特供，孙真暂时还没机会尝到。这次出来执行任务，每个士兵身上都揣了不少，一是可以用于拉拢孩童，二来必要时这些糖果也能起到补充热量的作用。
果然这种手段十分有效，很快便有许多孩童围了过来，随之而来的便是越来越多的民众。孙真赶紧让队中的宣传干事站到高处，向这些百姓宣讲海汉的赈灾措施和移民政策。只要没有官府的人出来阻挠，孙真确信这样的街头宣传肯定能起到一定的效果，因为他自己当初就是在海州遇到替海汉招揽移民的牙行，听了移民政策的宣讲之后决定上船去南方。
对于已经一无所有，连生存都成问题的战争难民来说，还有什么能比有房有地，安定和平的生活环境更具吸引力呢？海汉为移民所描绘出的美好前景，都是经过了专门的推敲研究，针对移民的心理需求所制定的宣传方案，能够抵挡住诱惑的人着实不多。而且海汉也充分利用了从众心理，这些宣传干事几乎全是前两年才从山东逃难出去的百姓，以其自身经历为蓝本，进行宣传时自然具备了更强的说服力。
“各位乡亲，俺便是西边栖霞县人氏，前年孔贼造反的时候与家人一同逃难去了南边，在海州遇上海汉善人招收移民，最初也与各位一样觉得不安，但去到南方之后便给俺家分房分地，安置落户。各位，海汉管着的地界可不像山东这么乱，去到那边才知道什么叫做太平盛世，世外桃源……”
宣传干事说得唾沫横飞，有板有眼，孙真觉得比自己当初听到的那番宣传还更具煽动力。像福山县城外的这种贫民窟，居住者显然都是一些缺衣少食的难民，就算其中一部分人会觉得故土难舍，但肯定也会有不少类似孙真一样，愿意用未知的前途来搏一把的人。只要有一部分人做出尝试，从众心理和规模效应就会带动更多的人去往芝罘湾。
当然不可避免的是民众会对这种移民式的赈济有着诸多的疑问，所以包括战士们在内的人员都必须要花费不少口舌为民众解答各种问题。这对于善于用武力来解决问题的孙真来说，并不算是一件开心的差事。
张普成和黄曲在城头上看到这一幕，更多的却是感到不安。他们不清楚海汉鼓动这些民众去芝罘湾的真正目的，只是下意识地认为对方的意图并不单纯，绝非他们认知中的赈灾手段。但不幸中的万幸，至少这群不速之客没有采取暴力手段来实现他们的目的，否则他们这些地方官还真有些难办。
“往好处想，起码要比百姓去投靠山贼好一些。”黄曲也只能用这种无奈的说法来安慰知县张普成了。
张普成哼了一声道：“这海汉人是从海上来的，说不得这些百姓没作成山贼，却当了海盗！”
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