收到了美国第三次发来的调停建议，华东**上下也都松了一口气，老实说这时夏博海、秦铮、肖建军、王云鹏、徐济超等华东**的领导人也都是崩紧了弦，虽然施压的手段都用上了，但能够起到多大的效果，到什么时候能起效果，谁心里都没有底。
夏博海等人都十分清楚，尽管现在华东**占据了绝对的优势，而且表现的相当强势，说打就打，说抢就抢，英法日俄等国基本都拿华东**没有什么办法，但这种优势的基础却是相当的脆弱，一但过了临界点，那么华东**将会呈雪崩式的崩溃。
当然，华东**也在想尽办法延长临界点到来的时间，拦截商船，登陆日本劫掠，一方面是在英法日俄等国施压，迫使他们早日屈服；另一方面也是通过劫掠来的物资延长临界点到来的时间，但这些做法只能有限的延长时间，临界点终将还是会来到，那么能否在临界点到来之前，迫使英法日俄等国屈服，谁也不敢做这个保证。
尽管这时荷兰己经服软，并且和华东**签定了赔款割地的条约，但由于荷兰的实力太弱了，在远征军中几乎微不足到，因此服软也只是具有像征意义，但对大局并没有实质性的影响，而现在英法两国终于向华东**服软，并接受赔款的条件，这才是真正的重大转折点。意味着远征军的同盟彻底解体。
华东**立刻表示可以接受美国的调停，但要求将谈判的地点设在上海。事实上谈判的地点设置是十分重要的，设在那一方的地盘，就意味着那一方占据着谈判的优势，而如双方势均力敌，则一般设在中立国家。
美国到也没有要求将这次谈判的地点也设在美国，因为罗斯福总统十分清楚，在这次谈判中，美国所扮演的角色与其说是一个调停者，到不如说是一个传话者，对谈判的三方都没有多少影响力，因此也不可能主导这次谈判，自然也就不会要求将谈判地点设在美国。而英法两国对此也没有异议，只是提出了一个要求，就是要求华东**停止拦截商船，以及攻击英法两国殖民地的港口。
而华东**拒绝了停止拦截商船，但同意停止攻击英法两国殖民地的港口。其实这个回复，华东**也是有自己的考量，首先是舰队攻击了西贡港之后，并没有继续攻击印支联邦的其他港口，而是又返回爪哇，执行落实谈判的协议，准备接收加里曼丹岛的统治权，因此停止攻击英法两国殖民地的港口，不过是顺手卖个人情；其次则是分化英法两国。
尽管这次英法两国一起和华东**谈判，打算互相协助，但两国也并不是铁板一块的，各自的利益和诉求也并不相同。华东**停止攻击英法两国殖民地的港口，实际是对法国有利，因为印支联邦是法国最主要的海外殖民地，除了西贡之外，还有鸿基、岘港、金兰等重要的港口；而英国在东南亚的殖民地价值都不大，重要一点的港口只有新加坡，但新加坡好歹还有3艘战列舰坐镇；但拦截商船则是英国的损失大，而法国的损失小。
果然，收到了华东**的回复之后，英法两国立刻产生了分歧，英国认为不能接受华东**的这个条件，仍然要继续向华东**施压，必须停止拦截商船；而法国则主张接受这个条件，毕竞这个结果对自已有利，如果继续向华东**施压，万一华东**改过来，停止拦截商船，但继续攻击港口，那可就是弄巧成拙了。
于是在利益面前，当然不能让步，因此英法两国也展开了激烈的争论，最终法国表示，如果英国不能接受华东**的条件，那么法国将单独和华东**举行谈判。在无奈之下，英国**只能妥协，否则等法国和华东**谈判成功，只会对英国更加不利。
英法两国都接受了华东**的条件，接下来就是确定谈判代表，双方又发生了争议，如果从英法两国派人去中国谈判，至少又要拖1个月的时间，因此英国主张由两国驻清国公使担任谈判代表，这时英国驻清国公使是朱尔典爵士，此人是英国的外交老手，在清廷己任职多年，人脉颇广，和清廷的重臣己故的李鸿章，还在的庆亲王、张之洞、袁世凯等人都建立了不错的私人交情，英国也放心将这样重要的事情交给他办，而且早点谈成，恢复和平，对英国也是有利的。
而这时法国驻清国公使巴斯德的才智较为平庸，能力也一般，因此法国对他有些不放心，觉得还是从国内派人去靠谱，而且拖1个月对法国的影响较小。
不过这次轮到英国人说不了，英国**表示，现在英国耗不起时间，如果如果法国坚持从欧洲派人过去，那么英国将率先和华东**开展谈判。而法国也知道不能让英国和华东**先谈成，因此也只能退让一步。
华东**派出的谈判代表仍然是李三杰，由上海地区的负责人李松晨担任他的副手，谈判的地点选在上海轮船招商局大楼。
这座建筑建成于1901年，共计3层楼高，原来是上海轮船招商局的总部，轮船招商局是清廷洋务运动中，少数较为成功的近代企业，属于官商合盈性质，双方共同出资，由官府负责业务，商人负责实质的运营，负责人就是李鸿章最信赖的盛宣怀。不过在庚子国变之后，清廷势衰，加上华东**崛起，并插手航运业务，因此轮船招商局也渐渐衰弱下去。
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