现在远征军英国有3支战列舰分队，第一支由5艘威严级战列舰组成；第二支由4艘邓肯级战列舰组成；第三支由3艘可畏级战列舰，2艘爱德华七世级战列舰组成，其中可畏级是威严级的改进升级版，战斗力更强，但邓肯级是可畏级的简化版，战斗力要弱于威严级。因此这3支战列舰分队的任何一支，显然都不是那支撤侨舰队的对手，至于法国、荷兰、俄国海军，就更是不如了。而且考虑到人民军海军至少还有2-3艘战列舰，还可以组成一支更为强大的舰队。
虽然从整体上看，远征军海军的实力仍然远在人民军海军之上，但人民军是在家门口作战，以逸待劳，又熟悉海域环境，完全有咬远征军海军一口的能力。
于是菲利普斯也决定，将远征军海军中的英国战列舰进行重新整编，将3支战列舰分队合并成2支，由5艘威严级战列舰、3艘可畏级战列舰组成第1战列舰分队；由4艘邓肯级战列舰、2艘爱德华七世级战列舰组成第2战列舰分队；同时法国的5艘战列舰与荷兰、俄国的5艘战列舰编成一组，这样远征军海军可以编组出3支可以与人民军海军一战的舰队，这样也就可以从容的布置。
舰队的重新编组到还好办，但战术就需要大改了，原来菲利普斯是打算一到远东，首先集中舰队主力，封锁华东政府的海岸线，然后寻求登陆作战的机会，海陆两线合击，一举击败华东政府。但现在华东政府的海军实力远超出先前的预估，封锁华东政府的海岸线的计划未必轻易完成，毕竟华东政府只需要集中兵力突破其中一点。而原来计划的登陆作战主力是日军，日本政府也承诺派出6-8个师，加上远征军的5万军队，再加上俄军在北方牵制，足可以在陆上给华东政府造成较大的威胁。但现在日本都己经自顾不瑕，而俄军更是退出了中国境内，都帮不了远征军，只靠远征军的5万陆军登陆，那不就是给华东政府人头去吗？
原来的计划是肯定不能实施了，于是菲利普斯又和陆军司令官，法国的博尚陆军上将进行协商，最终决定在到达东亚海域之后，远征军将一分为二，法荷俄三国的军舰，以及远征军陆军停泊在台湾高雄港，英国海军则进驻日本长崎左世保。
这样虽然有分散力量之嫌，但两支舰队均有与华东政府海军对抗的实力，尽管不能完全封锁华东政府的海岸线，但也能形成对华东政府的南北挟制之势，并互相策应配合，可以极大的限制华东政府的海上活动能力。
而且远征军陆军进驻台湾，也可以等待机会，在中国大陆登陆。而英国海军则进驻日本之后，可以先协助日本解决登陆日本的人民军，并打通日本到朝鲜半岛的航线，这样日本也就可以腾出手来，支援远征军的登陆作战。不过这样一来，战争的时间就会拉长，至少要持续半年以上，甚致是一年时间。
但现在的局面，远征军要想速胜己经是不能的事情了，只能采取这样稳扎稳打的稳妥战术。
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