前面基本上属于废话，关键的只有最后一句。尤其是被括号所占据的空白位置。
望着手上的调拨单，赵毅只觉得喉咙一阵发干。甚至就连呼吸都变得有些急促起来。
空白。。。。。。也就是说，这是一张没有签署具体数量的人员调拨单。就好像一张没有限额的支票，需要多少，在空白的位置自己填上就是。
而且，这样的单子不仅只有一张，而是厚厚一摞，足有十张整。
不知为什么，赵毅忽然觉得脑袋一阵发晕。他连连做了几个深呼吸，这才重新把激动的情绪再次调整过来。
显然，法肯上将卖给自己一个天大人情。
当然，他并不知道，这种没有规定数量的单子，对于AG64来说将会意味着什么。
这是一个巨大的宝藏。军令总部和联邦政府根本没有意识到平民所具备的作用。他们只是将其当作最贫穷的奴隶对待。除了采集能源，平民根本无法为联邦增添任何财富。而且，高达数千亿的庞大数字，也使管辖平民的各个部门丝毫不会关心他们的生死。
反正，人类的人口基数庞大无比。每天都有无数的破产者和失业者成为平民中的一员。
反正，平民都属于社会的不安定因素。死得越多，暴力抗法的事情就越少。
反正，平民就和“废物”一样，在人口网络词语中，有着完全相同的意义。
除了赵毅，没人意识到平民所具备的价值。这些被当作牲畜一样随意圈养的人，将成为他狂热的拥护者。
平静了一下内心的躁动，赵毅从身边的公文包里取出钢笔，用颤抖的手，在第一张调拨单的括号空白位置上，认真地写下了“三千万”的数字。
如果没有什么意外，一周内，人口普查总署将向AG64号行星投放三千万平民，以补充那些已经成为新明斯克和周边城市居民留下的空额。
赵毅很想一次性填上几亿或者十几亿的庞大数字。但他知道，这种事情当作玩笑想想还可以，如果真的这么做，肯定会给自己带来大麻烦。
就目前而言，即便是在机械使用率最高的星球，工业平民的数量也没有超过六千万。一次性投入太多，势必会造成居住面积拥挤，平民相互之间的联络也会越发频繁。抢劫、斗殴、结党、暴乱等事件的发生机率也大为增加。最好的方法，就是按照各星球的具体面积和矿量的多少，适当进行安排。
三千万，这还是自己以平民为军方招募者，巩固守备区统治的前提。数量再多，将会引起有心人的注意。一旦因小失大把所有的秘密全部暴露出来，那就实在得不偿失。
赵毅是一个办事宁稳勿险的人。况且，三千万平民，足够殖民基地消耗相当一段时间。如果能够把这些人全部吞下变成自己的势力，全面控制AG64，也会变得轻而易举。
。。。。。。
无论在哪个时代，儿童福利院都是大门装修最豪华，最能体现幸福感，永远以明快色泽为基调，到处都洋溢着幸福快乐微笑的地方。
至少，表面上是这样。
当身穿崭新准将制服的赵毅，在十数名全副武装铁卫军的陪同下，大步走进“希望之光第一儿童福利院”的时候，收到通知并且等候多时的院长等人，已经在院内的小广场上排列成两行不甚整齐的队伍，带着敷衍多过真心的笑容，用比对待亲爹还要过分的奉承，顿时密密麻麻的围了上来。
原因很简单————据可靠消息，这名刚刚获得晋升的准将大人，要从福利院中挑选相当数量的孩童成为守备区的补充人员。对于院长和训导主任等院方的实力人物来说，这可是一个千载难逢的好机会。
福利院的儿童，来源不外乎几个方面。
各种不同问题的弃婴。
破产及失业者的家庭成员。
非正常状况怀孕的产物，以及人工授精的实验品，都可以归属在这一范畴。
所有行政星期上的每一个城市，都有两到三所福利院。它们唯一的作用，就是把这些孩子养至成年后，看其发展状态，分别输送进社会的各个需要部门。
在联邦的《行星日报》上经常能够看到————《昔日弃儿，今日成为社会栋梁》、《悲情父母的私生子，变身公司金领》之类的显著标题。其内容，不外乎是某青年经过福利院的教育，成为社会精英，月收入过万，得到公司老板垂青，不惜把娇滴滴的漂亮女儿下嫁，招为东床快婿，一家人其乐融融，幸福快乐无忧无虑等等。
这些文章到也并非做伪。只是，单就其发挥的效应来看，作秀的成份，远远大于事实。
按照联邦法律，福利院由议会单独拨款，必须对所有入院者进行最基本的系统性教育。在负责孩童们正常生活的前提前，还要完成一系列相关的职业训练。其中的成绩突出者获得认可后，能够转籍成为公民，跻身于正常的人类社会之中。
但是这样的例子实在太少。由于经费和人员等限制，福利院只能提供最简单的初步教育。那些在成年考试中成绩优异，被上层看中的特殊儿童，都属于智力发育较强，智商远远高于正常人的特例。按照生物学家的观点，这样的智力超常者在人群中出现的机率，还不到百万分之一。
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