在丹阳城中最豪派的丹阳府议事大厅中，衙内与这些聚首，一一盘谈、互相认识，当着这些人衙内也不会提‘神策府’的事，必竟有些人还没考验过，也未做过大事，而神策府内幕非嫡系不露风声的。
这天午时，南北舟事大船到了建康，李俊、李立、张横、张顺、童威、童猛全回来了，还带来了新的三位水道豪杰阮氏三雄，衙内望着这三个人，心里在笑，郓城县东溪村的晁保正没有了这个人会起事吗？
事实上不光少这三个人，公孙胜也是七星聚义之一，七去其四，剩下三个人了，不晓得会怎么样？
值得一提的是关胜的安排，在京中经过宋恽的运作，关胜的实授衔是建康府兵马督监，隶知府堂下。
关胜也是真的感觉衙内的知遇之恩，他这个人也是义气人，这些日子和燕青、时迁熟了，给他们俩也惯输了一些东西，更听他们讲了衙内在河北山东的一些事，关胜免不了热血沸腾，脑瓜子一热就咬着牙表态要跟着衙内干大事了，还给蒲城的至交郝思文、宣赞去了书信，着他们见信南下，来建康府谋个差事。
这天晚上，衙内在丹阳宫里又宴心腹诸人，宴散后才把神策府制列图以示众人，参与这次府会的计有：公孙胜、石秀、石宝、邓怀、凌振、燕青、时迁、关胜、李俊、李立、张横、张顺、童威、童猛、阮氏三雄、庞万春、厉天闰、樊瑞、项冲、李衮、戴宗、萧让、金大坚；共二十五人，府会精神也将传达各处。
“……只因还有一部分神策军主力干将未能亲至，此次府会要议将以秘信方式传达各处，目前粗略统计了一下神策军总兵力，计有隆德府呼延家兵2000人，大名府麒麟庄1600人，郓州独龙庄2100人，博州高唐庄2500人，清风寨2300人，乐寿舟船与啸风口500人，高宠统领的乐寿精锐乡勇1000人，最后是建康府聚贤山庄1000余人，共计13000人，战马两千匹，这样的规模还不足以成事，但已形成了基底……”
在坐的这些人清楚底子的可没有几个，也就公孙胜、石秀、石宝、水路六将他们几个知晓，别人都不清楚，这时候听衙内这么一说，全都惊震了，原来规模居然宏大到这种地步，怪不得众人敬服衙内呢。
关胜一向自傲，这时也完全收敛了矜傲之姿，眼眸中也尽是佩服了，如此规模，自已真小看了这衙内。
“……神策军饷银是目前来说最高的，普通军士月钱3贯，年节别有补贴，将官月钱8贯起步，因衔级不同，月俸也不尽相同，按职级递增，每高一级加3贯钱，只按现有13000人的军饷计，连所有幕僚、将官月俸加上，只此一项每月就达5万贯钱，一年需60万贯，仅是饷银，不计兵械、甲帐其它各项用度。”
下面一堆人张着嘴望着衙内，一个个有些傻眼了，还有些人不晓得的衙内有多少钱，居然活这些人。
“……朝廷的负担还要更重，冗吏冗兵每年就要消耗2000万贯，岁入不足6000万贯，再遇灾年，流民四起、匪盗丛生、更要捉襟见肘，即便如此皇帝和权臣们仍就大酒大肉的奢侈挥霍，没钱时便搜刮庶民百姓，逼的好些人落草为寇劫道去，却不懂得大力发展农商、冶铁、矿业、手工、外贸等诸行业……我欲在建康府铺设诸业，以养中原万民生息，惟望诸位齐心一力，与我一道把江南富庶之地经营，共攘盛举！”
众人轰然应诺，衙内摆了摆手，又道：“……眼下神策府所属之南北舟事所获甚丰，聚银超过3千万贯，除却每年上百万贯的开销，似是赢余甚多，实则不然，诸业待兴，处处要钱，工矿业、冶铁锻钢业、牧马业、农林业、河渠水道清理、造船、造军械、造车等等，所有人等吃喝拉撒、营房、衣物、日常用度，无有一样不和钱说话的，张开口就要饭吃，诸兄，这个家难当啊，所谓无规矩不成方圆，神策府由上至下，自制一套规矩约束各人，触律犯规者，严惩不贷，建府日起，军是军，政是政，相辅相成，又互不干扰，记住本衙内一句说话，任何一次战争，哪怕是局域性的小规冲突，也是政治利益的延伸，如果不能使本府在政治上获利受益，这样的战争毫无意义，举一个简明的例子，前些年朝廷发动的河西之战，耗财巨亿，损命数万的惨胜，虽拓疆千里，但最终朝廷没有任何收入，反而每年要贴补西宁府巨亿的用度，何苦呢？”
聆听的众人无不露出思忖神色，有的不免的点头，有的还没反应过来，必竟有些人大字不识一个呢。
“……眼下神策府要做的事就是兴诸业、建基底、练精兵；长江以南之地，一点点扩张，直至完全置于神策府控制之下，也许那个时候，神策大业也就成了一半了，三年有小成，五年便是大成，共勉之！”
“愿追随衙内，赴汤蹈火，万死不辞……”公孙胜、石秀、石宝、燕青、时迁、李俊等人先表态，其它人也反应过来，一齐轰诺，“愿追随衙内，赴汤蹈火，万死不辞……”其声震的房梁落尘，可见威势。
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