夜色深沉，宾夕法尼亚大道上车流如潮，尽管纽约发生了外星人入侵的事件，但是华盛顿这边人们却依旧如往常一样的生活，就像是丝毫没有受到影响一样。
但实际上谁心里都清楚，发生了外星人入侵的事件，怎么可能一点影响都没有，甚至于反过来，因为外星人入侵的事件，整个地球都将发生翻天覆地的改变。
最简单的一点，自从奇瑞塔人入侵地球以来，周扬感觉到地球的魔法元素活性在逐渐的增强，虽然说相比浩如烟海的大海，这只不过是一丁点微小的波澜，但这已经足够证明整个地球的大体环境在发生改变。
魔法元素活性一点点的增强，也就意味着地球上拥有超凡能力的人会层出不穷的出现，如果说斯塔克宣布自己是钢铁侠，拉开了整个超凡世界的序幕，而奇瑞塔人的入侵，这是从根本上动摇了世界的格局。
周扬刚刚从白宫出来，斯塔克已经返回了纽约，而周扬则还会在华盛顿多待一两天，甚至于还要作为白宫的特使前往神盾局三曲翼大楼，监管神盾局对于外星文明遗留的能量武器的回收工作，以及对心灵权杖和时空仪器的研究和处理工作。
虽然说之前罗斯将军打着收缴外星能量武器的名头出现在了曼哈顿的大街上，但那只是在混乱时刻稍微占一点便宜的做法，时间一长，一切步入正轨之后，所有的一切事务全部交给了神盾局来处理。
外星人入侵地球毕竟是全球性的事务，哪怕仅仅是指发生在美利坚的领土上，但是世界上其他国家连起手来要求过问，这样的压力也不是美利坚一家轻易就能够扛得下的，所以扔给神盾局来处理，再合适不过了。
实际上这本就是成立神盾局的本意，不然的话，前后的两任局长亚历山大·皮尔斯和尼克·弗瑞也不会全部都是美国人了，甚至于接下来下一任的玛利亚·希尔也同样是美国人。
当然，真正知道尼克·弗瑞底细的人，都清楚他实际上是法国人，但是在现在的档案上，尼克福瑞却是出生于六七十年代的美国人，他早就已经获得了美利坚的国籍。
所以尽管神盾局是全球性的组织，但是他实际上受到美利坚政府的影响才是最强的，在美利坚的国土上执行任务也是最方便的，而在太平洋对岸的两个大国的国土上执行命令，反而难上许多，甚至于在这两个国家内，根本就没有多少神盾局的分部存在。
周扬之所以会留在华盛顿，主要原因也是因为在他们向美国总统讲解了整个事情发生的经过，也包括发生在外太空的战斗之后，总统也向他们问了一个问题，类似的外星入侵会不会再度发生。
会，不同于斯塔克的含糊不确定，周扬给出了肯定的答案。
他并没有向美国总统介绍灭霸，但是却稍微讲解了一下奇瑞塔人，拥有远超地球人口数量，而且科技文明还要在地球之上的奇瑞塔人。
仅仅是介绍了一下这个种族，美国总统就感觉到心头压力山大。
其实洞察计划真正的内容是借助于神盾局打造的空天母舰来猎杀地球上能够对九头蛇造成威胁的特殊人类，但是这项计划的内容却并不包括打造神盾局的空天母舰。
因为打造更多的空天母舰这件事儿，其实早就已经被提上了日程，很早就已经在神盾局甚至于美国政府的支持下开始了，他们打造出的第一艘空天母舰，就是一个很好的例子。
有了第一艘空天母舰，自然会有更多的更强的空天母舰出现，所以这一切原本就只是在计划当中的。
九头蛇的洞察计划实际上有两个核心，一个是通过特殊的算法，算出地球上所有对九头蛇有威胁的人，而另外一个，就是要彻底控制神盾局打造出的更多的空天母舰。
本身仅仅是打造眼前的这一艘空天母舰，神盾局就是非常艰难的才让世界安全理事会通过相关的预算法案。
毕竟神盾局受美国人的影响太深了，再加上符合美国的英法等国，一旦世界大战打起，神盾局的这些空天母舰立刻就会成为美国人手上最锋利的武器。
所以在这一开始，想要通过打造空天母舰的方案是非常艰难的，也就是到最后，美国人提出承担打造空天母舰更多的预算经费，再加上同意给予神盾局更多的自主权利，这才勉强通过了预算方案，然后成功的打造出了这一艘空天母舰。
然而打造一艘空天母舰只不过是个开始而已，按照原本的计划，但未来的3~10年里，要打造更多的空天母舰，而这就需要更多的经费预算，这本来是一件相当困难的事情，但是因为奇瑞塔人的入侵，一切都变了。
不管是美利坚，还是世界上其他国家，都同意给予神盾局更多的经费预算，给予他们更多自主的权利，以应对未来随时可能还有的外星入侵。
也正是因为如此，所以纽约一战的缴获交由神盾局来处理，即便是美国军方非常眼馋这一批外星武器，但是大局之下，他们也不得不退出这批外星武器的争夺。
只不过他们手上已经获得了外星武器，谁也别想让他们交出去。
也就是在这种情况下，周扬隐晦的提出了要对神盾局加强监管，他甚至还开玩笑的提出了地球国家联合体这个概念，毕竟未来越来越多的走向宇宙，搞不好地球上现在这么多各自为政的国家，最后要统为一体，神盾局作为一个特殊的组织，他搞不好会成为全球最大的安全组织，对于未来内部各种权力的争夺……
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