有了这样的背景，摩根索能够认识AFT的会长也就不奇怪了。
至于教师工会为什么这么牛叉的原因，只要了解了美国的相关制度就明白了。
美国基础教育采取的是联邦与州ZF多重财政扶持的学区制度，每一个学校的领导机构包括当地教育委员会、州ZF教育部，有联邦教育部管理，还有学区中央办公室负责人及其下属机构。
多重管理下，是互不隶属服从的教育规则体系，一个员工头上站着8个领导，你让员工听谁的？
一个最典型的现象就是同一名学生在一个学区达不到及格标准，坐车到几十公里外到另一个学校却又达到了考核标准，最终，形成了一个庞大而冗杂且相互矛盾的教育管理体系。
贝西德沃斯的提案，在某种程度上来说，就是对这些体系的一次梳理，通过手握财政大权，将教育体系的上下级关系进行一次明晰，但这相当于动了无数人的蛋糕，人家不反对才怪，如果非要抓住核心矛盾，那么在无数机构中都有发挥影响力的教师工会，便是最大的问题所在。
早期公立教育的老师往往是由家庭主妇担任，薪酬也不高，因此，教师工会的目的也是为了保证弱势低收入人群的就业而存在。
但借助教育的特殊地位以及庞大的会员，在六七十年代以来公民ZZ运动中，工会以及其领导层越来越意识到自身的ZZ影响力，最终变成了如今的特殊利益集团。
那么怎么将自己的影响力最大化呢？很简单，参与选ju呗，NEA和AFT是美国两个最大的赞助方，每年超过5500万美元的活动资金捐助到各级议会选举中，总额超过了全美卡车工会、步枪协会，当日，其中百分之九十捐给了驴党。
介于这样的关系和影响力，从联邦到州ZF各个层级都不愿与教师工会发生矛盾，废话，发生矛盾就相当于断了自己的前途，傻子才会这么干。
确立了自身的ZZ优势，教育工会就开始为自己谋求利益，在美国，平均57个医生就有一个被吊销行医执照；平均97个律师中有一个被吊销律师执照，而对于教师来说，这个数字则是2500分之1。
要知道，教师可是一个很容易评判的职业，水平高不高看你的教学质量就知道，这么的标准下却拥有完全不匹配的淘汰率，可见教师工会在其中发挥了怎样的作用。
原因就在于学校在工会干预下，与教师签订劳工协议种有一项“终身任职制度”。
这个概念源自于大学，为的是保护学术自由与独立性而规定教授终身任职。
但大学终身任职的教授资格评定标准非常繁琐、漫长，只有极少数人能够得到，可以用凤毛麟角来形容。
然而公立学校老师却在任教两年后自动获得了终身任期，就算你教的是一坨屎也没关系，曾经有一位校长试图开除一个上课给学生放电影、让学生随意聊天的老师，但最后在工会的干预下，却不得不付出一年的欠薪将他重新聘回来。
说白了就是工会要求所有教师都必须得到一致对待，不能有个体差异。
近二十年，有很多人试图动过这块大蛋糕，比如试图采用标准化的考试，对学校以及学生进行评估，以此来作为评价教师能力的标准体系，结果得到了两大教师工会近500万会员的强烈反对，最后不了了之。
想想吧，一个连评定标准都要拒绝的工会，又怎么可能同意贝西德沃斯试图改变择校规则，让自由择校这种有可能引起教师地位分化的机制通过？
其实就目前的现状而言，即便复杂而繁琐的评价标准执行下来，对于老师也基本没有任何约束力。
反正公立教育管理者既不能开除差的教师，也不能对于优秀的教师给与绩效奖励。
校长们唯一能做的，就是每一年把自己手中最差的教师踢到学区里的其他学校，然后接收一个被其他学校踢过来的老师，都是臭棋篓子，左手倒右手，区别没多大，就像是让潘大叔和郭小四比身高，估计在精细的测量仪都分辨不清。
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