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种师道哑火了之后，并不是说西军之中就再也没有人敢站出来。
见种师道颓然无声，杨可世站起来，道：“太师，这次出兵，整体战略部署怎么安排？辽军那边是什么情况？这些都还不清楚，属下认为应该仔细研究一下，拿出详实的方案之后再行动，不要仓促出动。”
杨可世素以胆大闻名，他还是童贯一手培养和提拔起来的，所以敢在童贯面前说话。
没等童贯答复，和诜就嘲笑道：“杨将军，你平日里自夸胆略超群，能敌万人，现在怎么如此胆怯？你所言是何用意？欲坏官家大事？”
童贯随后道：“和知州所言不错，养兵千日用兵一时，诸位要振奋精神，要争做勇士，要弘扬我大宋的军威，要让辽军闻风而丧胆……目前辽国在女真人打击之下已经奄奄一息，辽帝已经逃往夹山，燕王耶律淳篡位称帝，燕京各地官民都翘首以盼王师，所以，诸位要谨记官家御敌三策，力争不战而收复燕京！”
听了童贯的表扬，和诜感到很高兴，觉得他丢失的面子终于找回来了。
和诜站起来，道：“燕地之民，现都生活在水深火热之中，倘若金鼓一鸣，必定会比肩系颈，箪食壶浆，以迎王师。”
说到这，和诜看向童贯，朗声又道：“下官建议，以宣抚司的名义张黄榜示众，告知燕京官民，若能前来献出州县，定给于高官厚禄！”
童贯很赞同和诜的建议，当即便令行军参谋官刘韐，也就是李衍手下重要谋士刘子羽的父亲，起草招降榜文。
刘韐的招降榜文是这样写的：
幽燕一方，本为吾境，陷没契丹接近二百年，比者汉蕃离心，内外变乱，旧主未灭，新君篡攘，哀此良民重罹涂炭。我宣抚使司遵奉睿旨，统率重兵，巳次近边，奉辞问罪，务在救民，不专杀戮，尔等各宜奋身早图归计。有官者复还旧次，有田者复业如初。若能身率豪杰别立功效，即当优与官职，厚赐金帛；如能以一州一县来归者，即以其州县任之；如有豪杰以燕京来献，不拘泥于军兵百姓，便与节度使、给钱十万贯、大宅一区。惟在勉力，同心背虏，归汉永保安荣之乐，契丹诸蕃归顺亦与汉人一等。已戒将士不得杀戮一夫，傥或昏迷不恭，当议别有措置。应契丹自来一切横敛悉皆除去。虽大兵入界，凡所须粮草及车牛脚价并不令燕人出备，仍免二年税赋。
童贯下令从雄州当地招募勇士，让他们携带榜文穿越边境，深入到辽国境内，四处张贴散发。
同时，童贯又严令各军不得过界挑衅，以避免发生军事冲突。
……
以宣抚司的名义颁布的招降黄榜陆陆续续地散发到了辽国易州、涿州、燕京等地，童贯等人则在雄州耐心等待着好消息。
可是！
一连过了数日，也不见一个前来献出州县的辽国官员，更不见燕地汉民蜂拥而至。
童贯心想：“这是怎么回事？是不是和诜提供的情报有问题？”
赵良嗣建议：“不能再这样干等下去了，应该马上派人去燕京去找耶律淳，向他言明利害，劝他献出燕京。”
童贯觉得赵良嗣的这个建议不错，于是他亲自起草了一封给耶律淳的信——童贯与耶律淳曾有过一面之交，那年他出使辽国路过燕京时，曾专门去拜访过耶律淳，两人交谈甚欢。
信的内容如下：
“太师、领枢密院事、充陕西河东河北宣抚使、楚国公童贯谨致书秦晋国王阁下：
盖闻顺天者昌，逆天者亡，得人心者，可以立国，失人心者，罔克守邦……国王温恭和裕，通达古今，存亡之机，洞然深悉。善为计者，因败以图成，转祸以为福，如能开门以迎降，归朝纳土，使国王世世不失王爵之封，燕人亦无蹈斧钺之患，如其不然，当议进兵。国王势蹙事穷，天厌人离，欲北走则无所归，欲南归则安可得，当此之际，虽悔何追？况大辽五路所管州城，四京已为草莽，区区之燕，必不能守。国王平日以仁爱之心，若能知昔人存亡之机，全燕蓟一方之命，其余阴德与世无穷。贯与国王幸有一面之契，不敢不以诚相告，惟审思而熟计，勿为庸人所误。”
信写好了之后，童贯有些犹豫派谁去送信？
赵良嗣说：“我去，我对燕京很熟，也认识耶律淳，能和他说上话。”
童贯摇头，道：“你不合适，还是让归朝官张宪和赵忠去吧。”
所谓归朝官，是指原来在辽国燕云地区当官的汉人，他们后来回归宋朝，继续在宋朝当官，就被宋人叫归朝官。
其实，赵良嗣也算是一个归朝官。
另外，宋朝还有所谓“归朝人”、“归明人”、“归正人”之说。
所谓归朝人是指燕云地区的汉民，也就是汉儿。
所谓归明人是指原来不是汉人，后来归属于宋朝的少数民族，如西南的蕃、蛮所代表的少数民族，以及契丹、蒙古、女真等民族。
所谓归正人则是指原来是宋朝人，后来困陷蕃国，再后来又复归宋朝的人，也就是叛徒再反正。
在张宪和赵忠离开雄州后的第三天，和诜忽然跑到宣抚司向童贯报告说：“刚刚接到燕京传来的密信，张宪和赵忠被耶律淳斩首了！”
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