即将全国范围内所有民兵的指挥权力全部收归中央，县民兵处、集体农庄民兵处没有中央军事部的命令，一兵一卒都不能调动，全体民兵也必须要只认中央军事部的指令，不认任何其他指令。
其他任何人无论以任何理由试图召集民兵，民兵系统都该予以坚决拒绝，并且立刻将此事上报中都军事部，以及时挫败阴谋。
辛弃疾以这一次的山东事变为例子，讲述这一改革的重要性。
“此番山东事变，相信大家都已经知道了前因后果，我想说的是，如果这一次政策提早执行了，或许根本就没有那么多的事情，如果政策早就执行了，那么张茗根本不可能染指民兵系统。
民兵系统如果只认中都军事部的指令而没有其他调动的可能，那么张茗无论如何努力，都不可能让民兵们受到蛊惑并且有人敢于召集民兵行动，就是因为那不清不楚的自主行动权限，让那狗贼的行动有了可乘之机。
因此，我郑重提议，将民兵指挥权全部收归中央军事部，除军事部正规公文之外，任何人不得以任何理由调集任何一名民兵去做任何事情，哪怕迫在眉睫都不可以，必须要有命令！
或许有人会认为我的行为是一朝被蛇咬十年怕井绳的懦夫行为，但是我要说的，军国大事，死生之地，存亡之道，不可不察也！我的提案的具体内容都在文件里，请诸位代表观看。”
辛弃疾发言结束之后，退到了一边，然后把目光转向了一直坐在椅子上没动弹的苏咏霖。
越来越多的人注意到了这一点，感到好奇。
而当苏咏霖不紧不慢地站起来，走到演讲台上的时候，这种好奇达到了顶峰。
代表们惊奇地看着苏咏霖走到了演讲台上，公开表示自己对辛弃疾提案的反对意见。
“对于方才辛弃疾副主任提出的这个提案，我表示反对，我不支持，我希望这个提案不会得到通过。”
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