刘默的一场科普讲座，足足持续了一个小时。
欧阳朔端坐上首，静静观察着堂下诸位大臣的反应，有感兴趣的，也有听得云里雾里的；有真正认真在听的，也有表面专注，实则心中应付的。
领地工业化之路，绝不会一帆风顺。
此番推进领地工业化，欧阳朔没有按照惯例增设新的机构，仍然由财政总署下设的产业与发展规划署负责。
唯一的变动，就是将七号研究所的一位老专家，调入产业与发展规划署担任副署长一职，负责协调南疆都护府和七号研究所的工作。
欧阳朔没有选刘默，他的这位义兄是个纯粹的技术宅，干不来这事。
刘默退下，朝议继续。
科普讲座只是一个开端，在朝堂上进行，也是用以展示欧阳朔的君王意志。殿内大臣都是人精，自然都能领会到其中深意。
接下来七号研究所还将在全领地范围内，进行类似的扫盲行动。只有统一全领地的认识，才能提速领地工业化。
……
“山海城刚刚晋升为三级郡城，人口缺额达百万之巨。孤欲在半年之内填补这一缺口，诸卿有什么意见？”欧阳朔抛出又一个难题。
话音刚落，群臣面面相觑。
“敢问君上，为何如此急切？”萧何出列问道。
山海城由二级郡城到三级郡城，经历了一年时间。在诸大臣看来，接下来自也可以按部就班，无需揠苗助长。
“山海城晋升为都城之时，便是领地立国之机。”欧阳朔没有避讳他的野心，第一次向群臣公布立国计划。
群臣振奋，一些老臣眼角甚至闪着泪痕。
中国古代国的概念意义重大，是天下大一统的标志之一。领地没有立国，老臣们总感觉缺了一点什么，无法凝聚起国家意志。
对领地而言，立国可是一件开天辟地的大事。
欧阳朔当众宣布此消息，引发的震荡可想而知。对大臣们而言，这是对此次朝会最好的注解和嘉奖了。
方才的疑惑，一扫而空。
大臣们迸发出比欧阳朔还大的热情，共同来解决人口缺额问题。
“启奏君上，微臣以为，可以从领地各郡适当抽调人口，补充到山海城。”说话的是内政总署户籍司长杜荃。
户籍司主管人口，自然是最有发言权的。在这样的朝会上，杜荃作为年轻官吏，不可避免地想着表现一番。
“不可！”不曾想，萧何立即出言反对，“如此行径，无异于涸泽而渔。各郡人口本就增长缓慢，好不容易缓过气来，怎能随意抽调？”
荒野之中，除了刷新的流民，自然增长几乎为零。游戏十年，即便原住民已然加速生长，也只够一代婴儿长大成人。
萧何之言，不无道理。
纵观整个领地，只有山海城、崖山城以及镇海城三座城池，使用了建村令牌，能够持续刷新流民。
唯一特殊的，就是北海城这座附属城池。
再就是使用了融合令的城池，包括廉州郡的天风城、宜水县以及断刃城，最后就是海外的狮城、友谊城以及基点城，能够刷新流民。
相比领地七郡之地，上百座城池，实在是寥寥无几。
杜荃的建议，确实不妥。
“这……”
杜荃一下脸色涨红，呐呐不知如何反驳。
卫鞅见了，眉头一皱，杜荃的糟糕表现，让他这位内政署长脸上无光。
即便如此，卫鞅还是得为杜荃解围，“萧署长言之有理，但也不绝对。启奏君上，微臣建议从廉州郡的北海城、天风城、宜水县以及断刃城四城中，适当抽调一批人口，补充到山海城。此外，镇海城人口也能调度一二。”
作为内政署长，卫鞅对领地人口分布显然是智珠在握。他没有提崖山城，是因为崖山城的人口还要辐射整个琼州郡，不宜调动。
“可行。”欧阳朔点头，对卫鞅和萧何的暗中交锋，没有放在心上，淡淡说道：“此事就由内政总署牵头，廉州郡和镇海城配合。”
“诺！”
廉州郡守魏冉以及镇海城守宋文，一一出列领命。
只是相比宋文的平静，魏冉的脸色有些僵硬。一下抽调大量人口，如此一来，廉州郡的地位比之山海城，是越发不如了。
在天子脚下为官，就是这点不好。
“迁移人口就是拆东墙补西墙，终归治标不治本，诸卿可有其他建议？”一百万人口缺额，绝不是靠一点移民就能解决的。
五座城池能迁出二十万人口，已是极限了。
“微臣建议，前往王城招揽人口。”卫鞅取代杜荃，回答此问题。
“如何招揽？”
山海城已经三番五次，前往王城招揽过人才。不过招揽的都是技术人才，或者就是文臣武将，因此数量都算不上巨大。
但是到王城大规模地招揽基础人口，却是一次都没有。
“就以此番工业革命为契机。”卫鞅心思敏锐，是诸大臣中对蒸汽机和织布机的前景，看得最透彻的人之一。
一下，卫鞅就活学活用。
织布机对纺织产业的变革，是颠覆性的。有了织布机，纺织棉布再不需要专业的技术人才。普通百姓只要够勤快，稍加培训，就能上岗。
如此，就大大地降低了行业门槛。
这对王城的普通百姓而言，必定具有非常大的吸引力。
“倒是可以试一试。”欧阳朔没有否定，“此事还得户籍司具体负责，除了移民，还得负责他们的安置问题。”
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