说是参考，其实也就是过过场子，反正他安排的官员没有被驳回的，基本上就是一言堂。
现在不但军政分离，权力少了一半，连手下几个重要的军官位置也被拿走！这样一来，督军何其为督军？所以他非常不满，根本不顾忌这是在人民军的军营：“少帅，军国大事，需由中|央正式任免，岂能由我辈私下操作？军营之事，更需谨慎，事涉一万多归化军绝不可轻举妄动！”
张汉卿淡淡一笑说：“中|央的委任状马上就下，我只是提前和各位打个招呼而已，各位新官员的履新，一定是名正言顺的。至于归化军是否会听令行事，督军多虑了，不管怎么说，归化军也还是中华民国管辖下的军队，懂得服从中|央服从军令的重要性！
万一有人敢行胆大妄为之事，小侄此次带重兵入疆，就是要保证归化军的改编不出意外！当然我想以督军在军中的威望，一定不会容忍出现如此之事？”
面对张汉卿的杀气，杨增新气色为之一滞。
张汉卿带兵近十万，从呼伦贝尔、蒙古一路打到甘肃、陕西，也算是极知兵的。杨增新虽然在抗击外敌入侵方面很有功劳，但于军事上的成就却乏善可陈，区区一个阿连阔夫还是用了温柔计才破的局。在张汉卿直接的武力威胁之时，他没有一点硬气的地方。
不过他话锋一转：“刚才看了少帅阅兵，果然是兵强马壮。少帅能在俄国人手里争回摩阔崴、夺得中东路控制权并收复蒙古，这军事之能，杨某是极佩服的。不过在西北之地，养活少帅手下的这些精兵强将只怕也属不易----不知少帅的大军人数有多少？每年花费几何？军费从何而来？治下百姓负担几何？”
张汉卿哑然失笑，原来此老担心这个。不过他虽然迂腐，却也有几分为民请命的情怀。
“这个没什么好隐瞒的：西北人民军共7个师，含5个步兵师及2个骑兵师，共约8万人，每年军费1900万元。”张汉卿轻描淡写地说，军队人数等的都已不是秘密，估计杨增新为此没有少做功课。
不过这军费还是让人大跌眼镜，杨增新豁然抬头，迪化众官员们也都吃惊地消化这个数字。
“1900万元？!”
虽然曾武力平定乱局，杨增新并不主张发展军力，他计算过：“每月兵饷四两二钱，加以服装食粮医药各费，每兵岁费约六十两。新疆赋税收入岁仅320余万两，人民仅230余万，每人约岁担一两五钱，竭穷民四十人之脂膏，始足充一兵之岁费”。
按6.2两白银折合银元9元计算，这个数字是他竭尽所能使新疆年税收达到目前的极限的4倍！按人均费用计算，人民军每个士兵的费用是归化军的近3倍！
穷兵黩武啊！杨增新心在滴血。他只是听说张汉卿这支奉军在赶走张广建以后迅速在甘肃壮大起来，以甘肃的现状，养活这几万人也还能勉强，但是未想到是这样养法。
然而张汉卿接下来的几句话让他们更觉吃惊：“军费看起来很多，但这并不用西北人民一分钱，所有花费都从东北而来----不但如此，自入甘以来，我们在陕甘宁青各省在民生与经济建设上的投入已经达到3亿元，我们还计划不久后在交通上再专项投入3亿元，我们是在造福西北人民。”
张汉卿说得轻描淡写，杨增新和樊耀南听得却是句句惊心。
樊耀南是铁了心要追随人民军的脚步的，但只是从战略层面认为这样对国家而言是最优解而已，从来没想到传说中的张氏父子对民生的关注有如此之大；
杨增新是没想到张作霖对于西北的支持力度是如此的大，所谋一定非小。从另外一个角度来说，如果张汉卿所说为真，东北的力量现在该有多强大啊！
可是刚才人民军阅兵时的表现让他们相信，张汉卿所说的这个军费的投入没有缩水。第2师和第4师的装备是什么水平，归化军是什么水平，双方一比较就很轻易地知道差距。
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