李重九看向温彦博，笑着问道：“温爱卿，今年贵庚了？”
温彦博毕恭毕敬地回答言道：“微臣生于建德二年，至今屈指数来，虚度光阴四十有八了。”
“光阴荏苒，数年前，温爱卿到怀荒镇献三策之事，孤犹自记得，爱卿还记得吗？”
温彦博回忆起往事，露出追思的神情来。良久温彦博感慨言道：“不想王上还记得。当初臣献三策，一策取涿郡，为根基之地，二策富足百姓，领内安定，三策兴盛儒学，教化地方。眼下三策都已实行，吾主英明神武，蒙王上信任，微臣实在感到高兴。”
李重九欣慰地言道：“朕得温爱卿，如鱼得水才是，这几年来，在幽州劳苦功高。不过眼下我幽州人才如云，同济之辈，不乏能臣干吏，这中书令之职，乃文官之首，你看你较之他人有何长处可胜任？”
温彦博乃是第一个主动投奔李重九的士人，故而李重九一直对他委以重用，之后魏征，卢承庆，王珪，张玄素先后投入幽州麾下。众人难免有所异议，说温彦博能有今日，纯粹只是占得先机，论才能却不比魏，卢等人。
温彦博当然也知道这话，他看向左右的王珪，魏征，当下上前一步言道：“孜孜奉国，多谋善略，臣不如张玄素；兼贤文武，运筹帷幄，臣不如茂功；办事干练，案无滞留，臣不如孝意；以谏诤为心，耻君不及尧舜，臣不如征；激浊扬清，疾恶好善，臣不如王叔玠，但敷奏详明，出纳惟允，臣与数位臣工有一日之长。”
温彦博这一番话说得不卑不亢，既表露了自己愿为中书令的决心，又令同僚不至于妒忌，众人一并点头，连魏征，王珪听了也不由抚须，心底暗赞。
李重九听了则是哈哈大笑，他一向也十分善于言辞，但看来温彦博平时不动声色，口若悬河的本事远不及姬川，但关键之时说话却恰到好处，这才是真功夫。
李重九点点头言道：“敷奏详明，出纳惟允，一日之长，温爱卿真有宰辅气度，足以为中书令，以后希望温爱卿助孤一臂之力。”
温彦博跪伏言道：“臣必鞠躬尽瘁死而后已。”
但见温彦博声音有一丝哽咽，显然亦是激动非常。确立下书中令之事，也算将官制定下大半了。
次日议制，李重九定下两省六部之制的官制公布，除此之外，李重九又设御史台，区别于两省六部的长官，专司弹劾之职。
此外依据隋制，十一寺负责皇家事务，太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府、国子，将作十一寺，每寺一般的置卿，少卿。
李重九对于此进行简化，不过有的却也不得不保留，如十一寺之首，太常寺，负责祭祀，礼乐，医药、卜筮，光禄寺，负责皇室宴会的饮食，卫尉寺负责仪仗，武库，宗正寺负责皇族宗谱，太仆寺负责皇室车马等。
李重九将之皆简化，射一内廷官，同署诸事，饮食让杨娥皇，室得芸操持，武库仪仗，车马由亲兵负责，直接将此五寺撤除。并非李重九不想设立，但眼下只是称王，尚不用如此铺张，以幽州现在的财力，也没钱养那么多闲人。
同时将接待外宾鸿胪寺，归于礼部，管理皇室资产的司农寺，归于户部，负责皇家土木建筑的将作寺，手工业的太府寺，归于工部。十一寺之中，只保留大理寺，国子寺。
大理寺负责官吏犯罪及平民死刑的复审，几乎相当于现代最高法院，而国子寺则是幽州的官学，一为刑律，一为教谕，都乃是重中之重。
大理寺，国子寺不归尚书省，中书省，直接归朝廷直属。
中枢体制大体上定下，下面就是地方了，称王后，李重九就不再设，幽州刺史府了。各郡六曹直接向尚书省六部负责，而政令往来，则由中书省传达上禀。
中书省，尚书省，直辖上谷郡，雁门郡，涿郡，安乐郡，渔阳郡，北平郡，辽西郡，太原郡，恒山郡，博陵郡一共十郡，加上李重九在怀荒，御夷二镇，新设的弱水州都护府，一共十一个行政单位。
虽有人向李重九提议，在郡上再设州管理，但李重九没有同意。不过李重九将恒山，博陵二郡合并，由徐世绩担任河北道都督，总督二郡的兵马，钱财，政务三项，负责南面对刘黑闼用兵。
徐世绩不必通过六部，中书侍郎，而直接向尚书省左右仆射，中书省中书令负责，以获得兵马钱粮最及时的调配，以及消息第一时间往来。
弱水州都护府，也是效仿此例，
其余郡制，县制都是不变，依照大隋旧制。
隋皇泰三年，唐武德三年，正月。
李重九动用军卒五千，民役万余，于蓟县城南十里开始筑坛。
坛制四层，各高八尺一寸，下层广二十丈，次层广十五丈，三层广十丈，四层广五丈，建二十日而毕。
建毕之日，浩浩荡荡的御驾队伍，从幽州至城南而去。
先行的，则是一千名手持黑羽幡幢的兵卒，英贺弗率领的一千番军骑兵，在后护卫。
在一千番骑之后，则是浩浩荡荡的幽州三千府军，府军黑沉沉的铁甲，手持大槊旌旗，滚滚而起，脚步踏起的黄尘遮天蔽日。
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