因为之前李重九觉得蒙馆，县学，郡学三级跳的路程太长，故而截短，只需两级，也就是蒙馆即取县馆，三年肄业之后，择优者可入郡学。
郡学，蒙学之策，也就是当初温彦博给李重九献计三策中的一策，也就是王道当以教化为主大务，刑法为辅。
当初也是董仲舒的名言，但任谁都知，中国历代帝王一直都是外儒内法，李重九设立蒙馆，郡学的目的，乃是为了选拔寒门子弟，以分士族之势。
现在第一批县学肄业的学生，已有五十人，他们中二十人升入郡学，将来郡学肄业后，可直入为郡官，但其余三十人，李重九亦决定将他们分派到各县为吏。
县内县令，县丞，县尉，主薄皆是由流品的，称为官，乃是朝廷吏部任命。接下来如县内六曹，以及县学博士等，纵然权力不小，也是要职，但一般都是县令征辟的，之后给吏部备案就可以了。
至于六曹下的书办，捕头，这些人连备案都不需要，属于编外人员，书办一般由六曹找自己贴心的人使唤，至于帮闲，弓手等都直接由捕头自己招募。至于书办，帮闲，弓手能有多少人，多大规模，则就要全凭该县是否有油水可捞了。
越肥的县养得越多的吏，越贫瘠的县，当然僧多粥少就不够分了。
这等吏制，是任谁都看得出毛病来，但却是千百年来萧规曹随的规则。原因无二，县令，县丞等朝廷下派的官吏，必须要征辟出身县内豪强之家，来管理一县，否则他们作为空降兵就要被架空，而豪强之家的六曹，一面和上官打交代，自己也养着如书办，帮闲，弓手这样爪牙，来替他们到民间跑腿办事，依靠这些人来鱼肉百姓。
如此一级一级下去，从朝廷至地方百姓，就可以管辖妥当，大家皆分得利益。但如此对于李重九则是不利，一方面老百姓作为最底层一直被鱼肉着，另一方面地方士族和豪强权力太大。
如卢家这样的士族，不仅是涿郡地方上如此，到了朝廷里，更有本家为官的大员，以及世代联姻的姻亲照拂着，故而是一个从上到下的体系，除了有黄巢这样的二杆子，来个连根拔起，否则很难撼动卢家这等士族。
所以李重九要挤压卢家的势力，作为军阀，最大的优势，还是自己手中军权，有自己大军镇着，士族不敢反对自己。
之后李重九扶植商人，工人等势力，来削弱士族的势力，最后李重九再用从郡学，县学培养出的吏员，从低层改变，县令必须依靠豪强官吏，才能治理地方的陋习。
不过县学肄业后，让这些学子一下为六曹等这样的吏员是不可能的，当然必须一级一级的做起。
当下这三十人，皆被分配到各县，先充任书办，捕快之职，让他们逐步适应。当然李重九也不想一下太过激，所以也没有禁止士族豪强为吏。
李重九特意从上谷郡，涿郡，安乐，辽西四郡之中，筛选了一番。将这三十名学子，分配十五名至安乐郡，这安乐郡李重九去年刚才高开道手里夺得，乃是刚刚从战乱中恢复，百姓不过两万多人，百废待兴。
李重九要恢复生产，必须依靠有力的官吏，但当地官吏极端缺乏。
李重九将这十五人，皆分作书办，捕头，至安乐郡任官，其中学校成绩最优异者，则至安乐郡火线提拔为户曹，负责将涿郡部分粮食调去赈灾之事。
剩下十五人，李重九将其余三郡之中，老弱以及任事实在太过不利者罢黜了一些，当然将他们填补上去，让他们直接到一线历练，至于将来能走到什么地步，就看他们自己造化了。
注一：出自隋书列传四十六
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