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而柳鹏当即说道:“前次金州抚治的事情给东林搅黄,这一回他们应当不会出来搅黄了吧?”

现在东林党已经处于随时被阉党斩尽杀绝的地步,哪有时间与精力出来搅黄金州抚治的问题,只是东林虽然彻底倒台,阉党同样不能看着金州抚治顺利成事,更不要说现在海北镇与阉党事实上处于宣战状况。

但是亓诗教知道柳鹏只需要一个借口而已:“东林既去,金州抚治之设是自然是顺理成章,水到渠成!”

只然这纯属胡说八道,但是柳鹏还是接过了亓诗教的话头:“虽然金州抚治之事已经是水到渠成,我们得为金州抚治之设提前谋划,不能毫无准备,到时候就要乱了阵脚……”

至于怎么对金州抚治提前谋划早就准备,自然是柳鹏一张嘴的问题而已,那边沈滨已经领会了自家女婿的真正意思,他当即说道:“忱件事是要早做谋划提前准备,不知道我们要怎么布置?”

柳鹏当即说道:“我觉得辽东迟早都应当设省……”

辽东设省这话一出,那边钟羽正已经明白过来了:“柳少的意思是金复海盖等辽东诸卫都应当改设州县?”

柳鹏不由大笑起来:“知我者钟老也!”

钟羽正也笑了起来:“柳少妙策!”

有明一代辽东是一个特殊存在的军管型政区,虽然“山东辽东原为一省”,但是山东布政使司从来就没对辽东地区进行过有效管理,辽东地区的最高权力机关理论是辽东都司,以后慢慢变成了辽东巡抚。

但是这套军管体制虽然经历了两百多年多年的变迁,也由辽东都司直辖二十七卫演变辽东巡抚管辖关外六道臣的体制,辽东政区的核心单位仍然是各处卫所,是最标准的军管型政区。

这是洪武年间在辽东拓土失败将辽东诸州县一律罢黜,只留下卫所的结果。

而军管型政区虽然利于用兵,但是管理方式过于简单粗暴,根本不利于地方的长治久安,正所谓“不可马上治天下”。

虽然从明朝中期辽东地区就开始尝试向行政化管理转换,所以会在卫所之下设置了辽东六道臣的建制进行管理,但是最根本的卫所体制不作根本性的变革,辽东就不能从军管型政区向真正的行政管理转换。

而建奴席卷辽东之后,辽东原有的都司、卫所体制虽然完全崩溃,但是在大明内部仍旧留着相应遗存,现在不管是金州还是复州都是武官来负责治理。

但是在柳鹏眼中,既然辽东的卫所体制在建奴的攻势之下已经完全崩溃,那么完全就可以按照内地的州县体制进行管理,虽然海北军现在只控制着金州和复州两卫,但是这两卫改州县之后放能多出两套行政班子的设置,而且就管理而言,行政管理获得的收益远远胜过简单的军管。

那边亓诗教当即说道:“柳鹏这办法好了,不过复州情况特殊,建议还是以武将为主,金州已经安定下来,应当是文武分治的时候了!”

柳鹏当即说道:“我也是这么一个看法,金州复州不由光由武人说话,文官也要参与进来,武人可以打天下却不能治天下!”

只是一提到金州和复州的问题,那边钟羽正又提出了另一个建议:“我觉得不仅仅是金州复州将改设州县,海州、盖州也要改设州县。”

海州、盖州现在还在建奴的控制之下,从表面上来看改设州县毫无意义,反而会多出一堆冗官来,但是海北军现在本来就缺乏名义,不管是在朝鲜、琉球还是在辽海诸岛之上,都只有武官设置而无正式的文官职官,现在完全可以寄衔于海州、盖州。

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