土地占领了，自然要考虑使用。如果汉人不使用，这样肥美的草原迟早要繁衍出新的游牧民族。但给老百姓什么好处，他们才会愿意去草原呢？朝廷的政策是圈地放牧。改游牧为定点放牧，改无主之地为有主之地。
最流行的一种办法是，男人骑马跑半个时辰，半个时辰内所有土地归他所有。而后这地就是男人的合法土地，男人可以在这区域内放牧，种植，养殖，盖房子，放火，下毒、打老婆……在一定区域将有一个县城，方便汉官进行管理，每县都囤积有千名禁军保护他们圈地的利益。汉人也可以自己保护自己，组织起队伍来，应付突发情况。
至于原先的居住者，采取的措施一般有几种，第一屠杀，任何有规模反抗的部族会遭遇针对部族性的攻击。第二是驱逐，这些是通过一定谈判让出自己土地，朝北迁徙离开的部族。第三是买卖，无前两者情况，也就是不反抗也不谈判的，人口将遭掠夺，送到杭州非法劳工贩卖地进行买卖。第四种是奖赏和送礼，这方面是针对这些部落漂亮的女性。她们被当成礼物，特别是汗级的女儿和老婆，很受朝廷官员的欢迎，因为比起自己的老婆那是另有一番风味。直到赵玉把两个典型案件发给御史台，牵连到几名大员和张俊身边的人后，大家才有所收敛。
最后一个话题就是，监国选举。
由于欧阳前些日子去沧州大牢开小差，结果九公公只能在选举前夕和欧阳会面。九公公开门见山：“欧大人，陛下让咱家问你个问题，请欧大人如实回答。”
“是！”
“第一个问题，如此监国选举会不会影响皇家声誉？”
欧阳回答：“自然不会，但会影响一些皇家的权利，也有可能导致一些王爷的不满。”
“第二个问题，欧大人如何保证赵家可以持续坐天下？”
“选举成法，由皇上监督。兵权在皇上手中。由于朝廷有三方以上大员角力，所以绝对不可能出现一党倾朝的现象。皇上还对大理寺、御史台有直接的监控权利。不说大家不敢兴风作浪，即使有人有心，但也无力。”欧阳道：“最重要一点，群臣们已经不会再拥护非赵家子弟为帝，权利的转移，皇帝之位也没有原先那样使人眼馋。而监国之位争夺必然更加激烈。但兵权在皇上之手，既然再凶，也不可能造成兵变。所以而今之状况比宋原先之状况，国家更加稳定，不易爆发战争。即使百姓起事，也是因为监国不利，而并非是皇上的过错。”
九公公苦笑：“谢谢欧大人回答二、三、四、五、六这几条问题。第七条，朕哪天不高兴，能不能废了监国之职？”
欧阳考虑了一会道：“皇上废第一次，子孙必然会废第二次。那就会有第三次，第四次……那陛下对监国职位所做的努力，就付之东流。而且还会加剧臣子和皇上之间的矛盾冲突。”
九公公道：“第八个问题：那如果朕认为此监国不能胜任，该如何处置？”
“皇上可以先让御史台查此人，如果有作奸犯科，可以由大理寺下罪，废除其监国之权，大家重新选举。皇上也可以对监国表示不信任，而后让大家重新选举投票。但绝对不能因为个人喜好而随意废除监国之职。”
“第九个问题：你觉朕有必要封禅泰山吗？”
“大宋现在国富民强，还浪费得起。”欧阳道：“监国之策初起，必然会引发各种麻烦。最不可缺的就是皇上的威信。封禅泰山，昭告天下。既是显皇上之威望，更是稳固监国之策，保赵家子孙万代。”
“第十个问题。”九公公问：“如果去泰山封禅要从阳平过的话……”
“恩……这个问题问得好。”欧阳汗道：“没法回答，最好别从阳平过。”
“第十一个问题。”九公公边看手谕边问：“本次当选监国是谁？”
“李纲！”欧阳道：“做为回报，他将比较重视商业的发展，并且同意增加朝内轮换大夫席位，两名大夫将从杭州、阳平出色商人中产生。还有六名的职业是农、工、渔、衙役、厢军、禁军。四年轮换，在职期间，朝廷给予补贴。海纳百川，有容乃大。即使他们无法说出，甚至是根本不知道自己想要什么，但是他们会用自己的身份去联想，朝廷的每项政策会对他们的职业造成什么后果，他们能不能接受，他们的家人，他们的身边的人能不能接受。宋近百年来，暴民百多起，严重破坏了大宋的根基，消耗了大宋的国力。所以我们必须让他们参与朝议，诸如太上皇，他知道花石纲对百姓造成的伤害吗？我看不是太上皇残忍，而是他不知道全貌而已。”
这样的内幕交易，欧阳是顺手拈来，丝毫不觉着有任何羞愧。倒不是欧阳不知道君子坦荡的道理，而是他根子里都这么认为，但凡是参加竞选的，都是虚伪的。比如虾米初中曾经选举的团支部书记，是行贿十几碗清汤面才弄到手。选班长那家伙用的是卤鸡翅膀，虾米干不过……
九公公苦笑：“欧大人，你回答问题就一个个回答嘛。你说这么多，咱家怎么可能记得住。”
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