有了军粮还要有战士，在促进粮食生产之后，林飞就命令华夏军，在清国各省招募兵力，以求达到清国的华夏军完全由清国百姓组成的目标，这样做也是有重大意义的，之前华夏军兵员都是由华夏帝国本土人员组成，这些人肯定会想家，长期在异域他乡驻扎，必然影响战斗力。
这个目标完成得还算不错，驻扎在清国的华夏军，华夏帝国本土人员组成的部队只有百分之二十，其余人员都是从清国招募的，从清国招募百姓组成的华夏军，已经有二十个师，三十万人，这些部队在清国各个省份驻守，相当于华夏帝国的主力师和守备部队。
最后是武器装备的生产，新招募的三十万兵力，需要大量武器装备，这些武器装备，不能都依靠华夏帝国的工厂生产，林飞把清国原有的军工厂利用起来。
在这个时期，清国建立了一批规模不小的军工厂，在历史上都是赫赫有名的，比如说，天津机器局、吉林机器局、江南制造总局、金陵机器局、福建船政局、汉阳钢铁厂等等，虽然这些工厂的设备比较落后，可是毕竟有厂房，有技术人员，有基础，总比林飞在空地上新建设一座工厂要强得多。
林飞派出技术人员，为这些工厂改进设备和工艺，九个月的时间，这些工厂纷纷重重开工，为新组建的华夏军提供了武器装备。
在这九个月的时间里，林飞还依托华夏帝国的人员和设备，在清国沿海地区建立了五十余座工厂，包括炼铁厂、炼钢厂、机械加工厂、化工厂等等，全部都和军工生产有关系。
在这些工厂的支撑下，新组建的华夏军纷纷装备了LBQ-1型步枪、HP-1型60毫米迫击炮、SLD-1型*等等武器。
不过新组建的华夏军炮兵比较弱小，一个师才装备了十五门HP-2型75毫米*炮，没有装备HP-3型105毫米*炮，这是因为炮兵是技术兵种，发射的时候需要很多数学计算，清国百姓很多都是文盲，训练炮兵需要一段时间。
林飞决定，对清廷发动最后一战，打下西安，彻底灭亡清廷。
如果西安被林飞攻下，那么清廷就只能流亡国外，彻底沦为一个流亡政权。
可是想要攻克西安，却并不容易，此时华夏帝国占领了洛阳，从洛阳进军西安是距离最近的，如果不走这个路线，还可以先进攻山西，从山西进军，或者是绕过山西，从陕西北部的黄土高原进军，路线都很长，华夏军无法承受。
从洛阳到西安，中间有一座险要关隘——潼关，潼关在中国历史上赫赫有名，三国时期，曹操欲取关中，结果被马超、韩遂挡在了潼关；唐代安史之乱时期，哥舒翰镇守潼关，被迫出关迎战，最终惨败，潼关被破，唐玄宗仓皇入蜀……
潼关两边都是高山，中间只有一条窄窄的驿道可供通行，如此凶险的地形，诗圣杜甫曾经写下这样的诗句——“连云列战格，飞鸟不能逾”“艰难奋长戟，万古用一夫”。
清廷再腐败无能，也知道潼关是阻挡华夏军的唯一屏障，于是派重兵镇守潼关，镇守潼关的将领，更是选择了袁世凯，袁世凯在晚清诸将之中，算是一员勇将了，他把部队部署在关城和两侧高山之上，华夏军想要攻克潼关，几乎是不可能的。
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