裴世矩虽然是一个倿臣，但他还有一个公认的身份，那就是大隋自长孙晟以后，最出色的外交大臣。大隋自杨广继位后的对外策略，基本上都是由他出手参与制定。对于大隋的周边外交策略，再没有一个比他看的更清楚，更深刻的了。
他已经清晰的认识到，在平定了高句丽后，大隋最大的敌人已经从东方的高句丽变成了北方的东突厥。东突厥十多年前，还只是被西突厥打的无处容身的败部，结果在大隋连弱制强的策略之下，又重新支持他们，给了他们宝贵的修养生息的机会。
如今又是很多年过去，结果大隋又成功的联合东突厥打败了西突厥，将西突厥一分为三，连大汗处罗可汗都被迫投降了大了隋，封了个爵位，留在中原，成了杨广的高级侍卫官。
可是时移势转，东突厥上一任启民可汗四年前死后，新任的始毕可汗却不甘心一直臣服于大隋了。甚至已经再次在暗中准备叛乱自立，这一切就如同一个不断重演的戏剧一样。
可是就是这样，也不能说大隋的策略是错误的，因当说大隋的策略是十分正确的。大隋立国之时，只占中原天下的四分之一左右，可是却在这种分化、联弱制强的策略之下，将一个强大的突厥帝国打成了东西两个突厥。甚至在之后的几十年中，东突厥强时就联西突厥打东突厥，西突厥强时就联东突厥打西突厥。总之打来打去几十年，大隋出动的兵马不多，但却成功的保持了广大边境上二三十年的安定。
眼下西突厥的势力正是最弱的时候，东突厥却在大隋和高句丽连年战争中快速恢复了。这个时候，如果不能再制止东突厥，那么东突厥就有可能一举吞并西突厥，再次合成一个统一的突厥大帝国。那个时候，大隋几十年来的努力换来的战略优势将一无所有。安定多年的边境，将再起战事。
杨广点了点头，草原上的部族历来都是中原王朝的大患。他们虽然不如高句丽这种崛起的农耕王朝的危害更大，但是草原人注定的侵略性，却使的这同样是一个巨大的危害。如果不能在他们强大起来制住，那最后中原边境将再无安宁。前有鲜卑、后有柔然，再到现在的突厥，每一个部族强大后，都无时无刻的不在威协中原王朝。到那个时候，整个大隋都将要时刻防范着，那足有上万里的边境，因为突厥随时有可能从任何一个地方入侵。
杨广还有太多的大业功勋要去建立，他如何愿意让自己的王朝以后就毁在这些突厥强盗人的手中。他绝不允许，他已经平定了高句丽，接下来就是再次建立更多功绩的时候。
“好，就下旨策封遥辇氏阿地那为大隋契丹王、开府仪同三司，设契丹大总管府，授阿地那为契丹大总管。另外其子阿保窟授柱国，辽西郡开国公。”
沉吟了一下，杨广继续道，“再拟旨，授大贺氏摩会为开府仪同三司、辽东副留守、武罗郡开国公。其子摩哥为柱国、顺安侯，摩云授柱国及顺义侯。”
“另外，裴爱卿，你也往边塞一行，出使东突厥，一来摸清始毕可汗阿史那.咄吉目前的底。二来也看下有没有机会分化削弱东突厥。另外，你再往西域一行，一来继续拉拢西突厥三部，向他们表示我大隋对他们的支持，也顺便和西域诸国再增强一下关系，让他们在西边掣肘东突厥。”
杨广抬头举目远眺，仿佛那目光已经穿透了大隋的千山万山，再一路穿过了西域诸国，达到了更远方的远方。
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