“这老东西，还真会算计。”关朝撇撇嘴，将吴芮派人送来的信扔在桌上，忿忿不平。“他整个衡山郡加起来有十万户吗？他把我们西楚当冤大头了？”
张良皱了皱眉头，摇摇头，不同意关朝的看法：“虽然说十万户是多了点，可是他也是做过王的人，现在自愿放弃王位，给他个十万户，也是应该的。兴灭国，继绝世，圣人所称……”
张良还没有说完，关朝就笑了，嘴角上挑，笑得有些诡异。张良见了，下意识的把后面的话咽了回去，打量着关朝，似笑非笑的说道：“怎么，你有什么高见？”
关朝没有立即说话，而是向四周看了看，见并无闲人，这才向前挪了挪，带着三分神秘的笑意看着张良的眼睛：“将军，你说大王为什么不封王？仅仅是不希望诸王坐大，最后意图不轨吗？”
张良脸上的笑容渐渐的淡了，很郑重的坐正了身子，双手扶在膝盖上，向关朝微微的躬着身子，很专注的看着关朝，一句话也不说，等着他下面的话。关朝一见他这么严肃，倒有些不好意思了，尴尬的笑了笑，可是一想，又接着说下去。
“将军，这段时间我经常到咸阳去，办事的时候，免不了要等大王做决定，这空闲的时候，我可没浪费。我是白天有时间就去西楚听那些士子辩论，晚上就去参加宴会。”关朝得意的笑道：“仗着将军的威名，我也是很受欢迎的。”
张良微微一笑。
“听了几次之后，我忽然发现一个问题。”关朝也收了脸上的笑容，很郑重的说道：“我发现咸阳现在最热闹的话题是有关兴亡的，主要有两个方向，一是议论秦的兴亡史，一是议论三代的兴亡史，当然了，夏商的史料不多，主要还是集中在周。这其中，封建制与郡县制就是议论的焦点。”
“嗯。”张良点了点头，这个话题正在他的意料之中，并无特殊之处，但是他好奇的是，如果仅仅是这个问题，关朝显然不会说出那样的话来，难道这里面还有其他的新鲜说法？
“封建制和郡县制的优劣，早就不是什么新鲜话题，但是现在却有了新的说法。”关朝若有所思，似乎还在回忆当时的情景。“他们现在不是从亲亲贤贤的角度来讨论封建制和郡县制的优劣，而是从利的角度来讨论。”
“从利的角度？”张良皱起了眉头，惋惜的摇了摇头：“当初大王兴商，我就担心会把民心引向重利轻义，现在西楚太学的学子居然也这么说，可见风气确实是坏了。只是我有些不解，孔祭酒怎么不出来纠正？”
“孔祭酒？”关朝笑了笑，连连摇头：“你知道这是谁挑的头？就是大王，孔祭酒倒是反对了，但是被宝少府辩得哑口无言，可把脸丢大发了。”
“有这回事？”张良大吃一惊。
“正是。宝少府和孔祭酒二人当着西楚太学三千多学子的面，在讲台上辩了一天，数字写了满满一黑板，孔祭酒的胡子都沾了一层粉笔灰，最后孔祭酒是完败。”关朝没有亲眼看到那一幕，说不太清楚，可是即使这三言两语，张良也能从其中听到当时的唇枪舌剑是如何的犀利，不免形动于色，更是竖起了耳朵，将关朝所说的每个字都听进心里。
“宝少府说，为国谋利，正是大仁大义。子贡问仁，夫子曾经说过，富而仁，其圣人与？可是夫子并不排斥富。为国谋利，富民强国，仁之大者。这个国家存在一天，就要消耗大量的物资，上万的官员，几十万的士兵，都要吃穿，不计较利又怎么行呢？所以不仅要计较利，而且要用心的计较。朝庭花费大量的军费养兵，是为了保护全部百姓的财产，而花费大量的俸禄供养官员又是为了什么？不是作威作福，不是为了欺压百姓，而是为了管理百姓。官者管也，何为管理？”
“管理就是管理，不让他们作奸犯科，还有其他的意义不成。”张良不以为然。
“非也。”关朝连连摇头：“宝少府说了，管有两层含义，大人所说的只是其一，更重要的却是在第二，管，有沟通之意，管理的作用，正于沟通有无，理顺环节，以便产生更大更多的财富。这就是所谓管理出效益的道理。”
张良张口结舌，一时无法理解这个道理，但是他隐隐约约的又觉得这个有道理。好官能让百姓安居乐业，大概就是因为有这个作用。土地还是那些土地，百姓还是那些百姓，管仲为相，国富民强，而其他人来管，却远远不及。或许就是因为管仲能够理清其中的环节，能够产生更多的财富。
“所以归根到底一句话，是利，是国家之利。”关朝最后说道：“那么将军想想，如果封建，封那么十几个王，那么最后是什么结果？”
张良长长的吁了一口气，缓缓的点了点头，苦笑了一声：“我明白了。诸王坐大，天子越来越弱，越来越穷，就象周天子最后要向鲁国借贷一样。”
平王东迁之后，由于王室直接控制的面积变小，而诸侯国与王室的血缘关系日渐疏远，他们对王室的贡纳越来越少，以至于王室的财政拮据。周平王驾崩，即位的桓王无力置办丧葬用品，只能向鲁国去要。周襄王时，王室穷得连个像样的车子都没有，又派人向鲁国讨钱。王室穷到这个地步，当然更没有实力去征伐那些不讲规矩的诸侯国，这天下，也就这么乱了。
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