王国，而不是王室。
是借钱给整个王国，所以就要把上至王室、拜伦、美第奇、波旁，中间如斯宾塞这样的，下至每一个领主都算进来。
因为这样才能使银行发行的银行券具有无限法偿资格，通行于全国。
办得到这一点，那商人们也就没有风险了，因为他们自己印钞票帮王国还钱给自己。
当然，并不是无限的，而是在一定限额内。
所罗门倡议商人们变成银行股东来集并资金和建立共同的利益关系，以利于与王国交涉。
同样的，王国各方面的各势力也要形成统一的政府。
只有形成可以代表各方利益的政府，再与商人们订下契约，才能让彼此都满意，得到想要的。
而这其中，只有王室有这资格，其他不论是哪一位公爵都不可能达到这种高度，更不要说那些小领主。
现在是时候结束王室和大公爵们暗地里对抗的局势了，现在是最好的时机，在共同面临对外利益重大损失，且王室在优古德拉尔的局面还略胜于公爵们的情况下，才最有可能妥协达成。
其结果或许是以一部成文法为基础，来实现权力架构的达成，统合王国的实力，比如建立统一的对外军事及外交，还有财政。
当然，所罗门现在既然是来说服商人们的，自然不能只以这些来说服商人，方案中还有别的手段。
例如国库和平时的财政收支都由建立在银行的帐户进行支取；今后如果要再举债，银行也有优先购买权，并且独享印钞还债的权力。
这一切都是模仿所罗门记忆中，穿越前英格兰银行建立时的情景。
股东多而且分散，那么想要推出一个包括债务人在内，各方都信任的掌控者，而且这个人还必须对银行的运作非常清楚。
这个人选已经呼之欲出，除了所罗门再也没有别人了。
果然，在所罗门将方案详细解释给金德尔伯格这些商人听之后，商人们终于放下心来了。
按所罗门的计划，借出去多少钱，就可以印多少纸币出来，而这些纸币，王室和领主们必须承认，可以和铸币同值，可以用来抵消交税。
那么很快就可以验证其价值，用不着等到几年后，战争都完了，存在万一王室或贵族们翻脸不认帐的可能性了。
当这些纸币彻底的融入流通领域时，也就变成了货币的一部份。
这样，商人们的风险就降低了。
而换取来的却是政治地位的提高，而且从整体利益上来说，如果没有更好的选择，商人们也必须考虑支持阿斯图里亚斯，否则就得考虑一旦战败后，他们的生意同样会大受影响。
这个时代的商人们都是迅速而有力的，在被所罗门摆平后，立即就开始了。
先是所罗门和众人开会的这间房子中的商人，他们纷纷开始掏钱，掏得少的掏了两三万鹰式银币，掏得多的五万或十万。
所罗门立即在商品交易所以魔法纸开始制作股东认购书，而关于成立新银行的消息也立即扩展到了房子之外，整个商品交易所之内，引起了其他核心委员之外商人的注意力。
少的五千银币，多的一万以上，一些商人开始认购。
短短时间内，所罗门手上的股东认购书就汇集了高达两百万鹰式银币的金额，而且还在不断增加认购人数。
不过这时候从珀斯宫里传来召唤，爱德华已经在宫中召开贵族会议，要求所罗门立即前去。
所罗门只好把打理弗兰克林银行的沃斯利叫来，把股东认购的事交给他和金德尔伯格，认购所得的金钱也在弗兰克林银行中专门开了一个帐户，用来存放。
然后，他才急忙前往珀斯宫。
他的抵达珀斯宫时，实际上已经迟到了。
如果按照贵族会议的习惯，王室或主持本届会议的大贵族可以以藐视之罪问责，最严重的可能下降他爵位一级，把他从才升上来的子爵重新打回帝国法师。
不过本届是王室亲自召开主持的，当然也就不会来问他罪，而这时候议会厅中王室和大贵族们正像两只都咬住了食物的恶犬，正在来回撕扯，想夺得更多的食物，也没人会把目光投注在他这种小贵族身上，尤其是连门第都没有小贵族。
当然，这也是因为拜伦、美第奇、波旁家都没有把他放在眼里的原因，他们并不知道最近王室频频出拳的攻势，很大一部份是来自所罗门的推动和启发。
所罗门走进贵族议会时，爱德华与贵族议会已经达成最重要的意向。
那就是贵族们同意把对外战争的领导权归结在统一的指挥之下，也同意不论名义上还是实际上都奉国王为最高统帅。
但同时作为交换，王国行政权力也不能再把持在一家之手。
贵族们既然交出了最高军事领导权，当然就想在行政权力或其他方面得到补偿。
所以爱德华不得不把他身边的枢密院显性化，同意把枢密院拿出来作为正式的行政机关。
这样原本是爱德华私人班子的枢密院被拿了出来，而且扩大化，作为国王之下的最高行政机构，包括财政大臣雷金纳都变成了其中的一份子，枢密院变成了内阁。
里面的人当然也就有了大变化，并且职权职位也被详细的设置出来了，既吸纳了之前就有的一些重要位置，比如财政大臣、防卫大臣、外交大臣，同时还增设了一些新的职位，比如通商大臣等。
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