本来，骠骑将军这个职位是没有的，是汉武帝专门为了霍去病而设计的，而按照传统，真正有统兵权力的只有大将军，骠骑将军和车骑将军等将军都是战时设置的执行者。
只是因为第一任骠骑将军是霍去病，所以骠骑将军这个名号因为霍去病而变得非常响亮，甚至在传统上有了和大将军分庭抗礼的资格。
也因此，东汉一朝有些时候会出现给骠骑将军加“大”，而改称为骠骑大将军的情况。
一个在传统观念上地位仅次于大将军、和三公同等级的将军职位，怎么就不能开府呢？
而且论功劳，论能力，论声望，整个雒阳朝廷谁敢说何进就比刘备厉害？
刘备的功劳那可是实打实打出来的。
打完黄巾打凉州叛军，打完凉州叛军打鲜卑，打完鲜卑打氐羌，打遍东南西北无敌手，堪称大汉目前的第一将，难道还比不过一只守户之犬？
别说张让不能认同，刘宏又如何能认同呢？
何进做大将军，纯粹是因为他的出身和宦官的推荐，以及当时外戚做大将军的传统，并没有多少功劳的因素在里面，只靠功劳，何进再过一百年都做不了大将军。
现在，他这样的大将军都能开府，而刘备作为功勋卓着的大汉第一将却不能开府，这多少有点侮辱人。
张让这样一说，刘宏深以为然。
但是此前，并无骠骑将军开府的传统，最多开个幕府军府，正儿八经的开府，就等于要把骠骑将军纳入到东汉中枢权力体系当中，要对现有的三公、大将军体系造成巨大冲击。
原先是四个职位招揽天下士人帮助朝廷执政，各自有各自分担的任务，东汉帝国的基础架构就是以此来划分的。
而现在加一个，四人变五人，三公和大将军就算只有名义上的职责，那么名义上的职责又该怎么算？要把什么样的职责从这四人手上分割出来交给骠骑将军呢？
不会引起朝堂上的政治动荡吗？
刘宏颇有些犹豫。
“让骠骑将军开府，这是之前从未有过的事情，现在提出来，何进和袁隗一定会反对，卢植看在自己的弟子的面上，或许不会反对，但是朝廷官员恐怕也有很大一部分会反对，若是反对的声浪太大，连我也不能不顾忌，此事又当如何办理呢？”
张让摇了摇头。
“刘玄德的功劳不是一般人能够相比的，且以他的左氏春秋传人的身份，想要讨好他的人也不会少，强烈反对的人不一定会很多，袁隗和何进是一定会反对的，他们的意见您不用在意。
而且之前他们用卑劣的手段征调兵马进入雒阳的事情，也就是您大度，不予他们计较，真要算起来，那可是欺君之罪啊！这种大罪当前，他们还有脸反对您的决定吗？”
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